今天召開全院黨建、紀檢監察暨政風行風建設工作會議，充分體現了醫院黨政領導班子對醫院黨建、紀檢監察及行風建設工作的高度重視，是貫徹落實市紀委全會精神和全省衛生系統政風行風建設動員會精神以及我市衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神的重要舉措。這次會議對于推動我院紀檢監察及行風建設工作深入開展具有重要意義。下面，我講以下幾個方面的內容。

　　一、2011年以來工作的簡要回顧

　　2011年以來，我院認真貫徹落實中央、省、市紀委全會和衛生系統紀檢監察及糾風工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設和糾風工作與醫院中心工作相結合，使我院黨風廉政建設和醫療行風建設取得新成效，推動了醫院的快速發展。我院被授予“2011年全市衛生系統行風建設先進集體”榮譽稱號。

　　(一)加強監督考核，醫院重大決策部署得到有效貫徹落實

　　對黨政領導班子聯席會決定的重大項目實施進行監督，促進了項目建設的穩步推進。對醫院的大額資金開支，由三人小組會簽。對醫院的各類招標、職稱晉升、人員**進行監督，增加了透明度。加強對“一創雙優”活動的督導等。與相關科室一起對醫院科主任、護士長、負責人進行了年度考核。從而推進了醫院重點工作順利開展。

　　(二)開展黨風廉政宣傳教育，黨員干部廉潔自律意識進一步增強

　　醫院多渠道多形式開展黨風廉政教育活動，積極推動“崇廉、尚廉”風氣的形成，一是組織黨員干部參加了“國內紀念建黨90周年反腐倡廉知識競賽”。二是組織黨員學習《廉政準則》，引導黨員干部樹立廉潔意識。三是積極參加市紀委組織的廉政短信征集活動。四是根據市直紀工委要求，為醫院電腦做了廉政屏保。五是在元旦春節期間開展了廉政教育月活動，召開了節前廉政懇談會。六是組織黨員干部50余人，由院長帶隊到市博物館參觀學習“三李”精神圖片展。七是組織黨員干部120人，由院領導帶隊到市警示教育基地參觀學習。

　　(三)領導重視，黨風廉政建設和糾風目標責任制工作得到有效落實

　　2011年，我院認真貫徹落實黨風廉政建設和糾風目標責任制工作，按照市紀委的要求，召開專題會議研究黨風廉政建設和糾風工作，結合實際，制定了醫院《關于進一步加強黨風廉政建設的實施意見》，并明確班子成員的黨風廉政建設責任制分工。院領導與分管科室主任簽訂了反腐糾風目標責任書。有效強化了各級干部的“一崗雙責”意識，推動了反腐糾風工作的落實。

　　(四)開展專項治理，行業作風建設進一步好轉

　　加強藥品比治理，印發了《濮陽市人民院關于重新調整臨床科室藥品比及處罰措施的通知》，簽訂了抗菌藥物臨床應用目標管理責任書，對臨床各科室的藥品比加強了考核。開展抗菌藥物的合理使用與檢測，堅持“雙十”制度，實施基本藥物制度。出臺了《臨床科室使用外購藥品管理辦法》，規范外購藥品使用，嚴肅處理涉嫌存在行業不正之風的行為。2011年我院藥品比、抗占比、基占比均符合規定標準。

　　加強醫療收費監管。嚴格落實“一日清單制”，堅持物價督導檢查制度，嚴查不合理收費現象，杜絕了患者費用不合理增長現象。規范耗材價格，進一步規范了醫院的血氣價格。去年以來我院年人均門診、住院費用同比增長較低，在4月7日省衛生廳召開的新農合工作會議上，王廣林院長作為全省單獨一家醫院代表作新農合工作典型發言。發言稿件先后被醫藥衛生報、濮陽日報刊登。并在今年5月21日召開的全省衛生系統政風行風建設工作會上受到衛生廳廳長表揚。

　　嚴禁收受“紅包”、“回扣”。醫院與各科室簽訂了黨風廉政建設及糾風目標責任書，加強醫德醫風建設，嚴禁醫務人員收受“紅包”、“回扣”，嚴禁開大處方，堅持合理用藥、因病施治。去年以來，我院涌現出了為病人著想、主動拒收“紅包”的好現象，受到患者的廣泛贊譽。希望這種好現象繼續延續，這種好精神繼續發揚。

　　(五)加強投訴管理，群眾反映的問題得到及時解決

　　為了切實糾正行業不正之風，維護醫院的形象，不斷加強信訪舉報、案件查辦工作，2011年，監察室共受理市紀委、市衛生局等上級部門轉辦件和群眾來信來訪共26件(次)，辦結26件(次),辦結率達100%，做到了“事事有回音，件件有著落”。

　　二、2012年的主要工作任務

　　2012年是實施新一輪醫改的重要一年。今年我院紀檢監察及糾風工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹市紀委六屆二次全會和市衛生系統紀檢監察及糾風工作會議精神，緊緊圍繞醫院中心工作，將黨風廉政建設工作，與“十大”指標管理相結合，與“一創雙優”活動、“三好一滿意”活動相結合，與醫院的“項目”管理和推進相結合，突出抓好教育、制度、監督、懲處、糾風等環節，全面推進黨風廉政建設和反腐糾風工作，確保醫院健康快速發展。

　　(一) 抓好黨風廉政建設責任制工作。年初做好領導班子反腐倡廉工作責任分解，做到有部署、有檢查、有總結。院領導與分管科室簽訂黨風廉政建設和糾風建設目標責任書，并進行定期督導與考核，確保黨風廉政建設及糾風工作落到實處。

　　(二)加強反腐倡廉教育。制定廉政教育計劃，落實主要領導講廉政黨課制度，加強節前廉政教育，落實廉政懇談制度，開展廉政知識測試，組織參觀警示教育基地，組織觀看廉政教育片等。以落實《廉政準則》為重點，切實抓好領導干部廉潔自律工作。狠剎公款大吃大喝和婚喪嫁娶大操大辦，落實中午禁酒規定。

　　(三)認真開展民主評議政風行風工作。行風評議工作至關重要，它是醫院綜合服務能力的體現，評議結果直接運用于黨風廉政建設建設責任制及糾風工作責任制考核等，并作為考核單位及其主要領導工作績效的一項重要依據。今天，是紀檢監察工作會議，也是民主評議政風行風工作動員會。根據河南省衛生廳印發的《2012年-2013年河南省衛生系統民主評議政風行風工作實施方案》，明確評議內容：1、醫療服務收費及藥品、耗材價格執行情況;2、合理檢查、用藥、治療情況;3、醫德醫風建設情況。我們要針對評議內容，有步驟分階段落實相關工作，結合“三好一滿意”活動，開展“向社會承諾，讓人民滿意”主題活動，以及“三新一強化”活動。對重點科室和重點崗位進行評議;暢通渠道，廣泛征求意見，對存在的問題及時整改;對上級批轉的投訴件及案件，積極按時辦理。不斷推進政風行風建設，提高社會滿意度。

　　(四)開展專項治理，切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。開展“統方回扣”專項治理工作，嚴格按照《全省三級醫療機構開展“統方回扣”專項治理試點工作實施方案》要求，通過“一降、一壓、一阻斷”(降低藥品收入比例、壓縮藥品“回扣”利潤空間、阻斷藥品“統方回扣”途徑)、制定“統方回扣”治理方案、加強宣傳教育、加大懲處力度等措施，進一步遏制“統方回扣”行為的發生。堅持“雙十”制度，抗菌藥物使用預警監測，要求臨床各科室藥占比不超過本科室規定的比例、基占比≥50%、Ⅰ類切口抗菌藥物預防使用率≤30%。如果臨床科室違反規定，將按照醫院有關制度實行處罰。嚴禁收受“紅包”、“回扣”和開單提成，廉潔行醫，誠信服務。

　　(五)明確控制指標，加強新農合住院費用監管。根據省、市有關規定，合理控制新農合費用增長，與上年度相比，年度內參合人員次均住院費用增長幅度不得超過5%，超出部分的新農合補償費用新農合基金不予支付，由所在科室承擔。年度內目錄外費用所占比例不得超過當年總費用的10%。為此，要求各科室基本不使用自費藥品及高值耗材，如確需使用的，需經科主任簽字。相關手術科室所用材料費直接計入本科室費用。凡到我院住院的新農合病人，除急診外，對未開具轉診證明直接到我院住院的，在完善轉診信息后，住院費用報銷比例降低10%。接診醫生應對未出示轉診證明的參合人員履行告知簽字義務，對未履行告知義務直接收住的參合人員，其10%的補償費用由所在科室承擔。急診等原因無法進行正常轉診的，可先住院治療，但應在3個工作日內通過電話等方式向所在統籌地區經辦機構登記備案，并由醫院開具急診證明。急診證明應與病程記錄相吻合，對不符合急診入院條件而隨意出具急診證明的，其新農合補償費用由醫院全額承擔。各科室要嚴格執行醫院制定的新農合住院費用控制指標，如果超出控制指標，將按醫院規定進行經濟處罰。

　　為進一步規范醫療收費，繼續完善一日清單制;物價辦要定期檢查醫療收費情況，對存在的問題，督促其整改;使用貴重藥品、醫用耗材、特殊檢查和醫保、新農合自費項目，要征求患者和家屬同意，確保患者知情權，有效遏制過度檢查、過度用藥及亂收費行為。

　　(六)加強醫療行風制度建設。完善醫德醫風考評制度，將醫德醫風考核結果與職稱晉升、獎金掛鉤。貫徹落實新出臺的《河南省醫療衛生投訴管理暫行辦法》等制度，加強醫療行風投訴管理。

　　(七)推行廉政風險防控體系建設。明確崗位職責，規范權力運行，認真排查統計崗位廉政風險點，通過審計監督、跟蹤核查、定期通報、嚴格考核等辦法，抓好廉政風險點防控。

　　(八)強化黨務、院務公開工作。開展黨務院務公開“回頭看”活動，規范和提升黨務公開，深化院務公開，著力推行“三公”經費公開。

　　(九)加強監督檢查。加強對醫院所立項目運行情況的監督。加強對職稱晉升、人員**等工作監督。加強對醫院招投標工作的監督。加強對藥品、耗材選標活動的監督，要與藥品供應商、材料供應商召開座談會，與其簽訂廉潔自律承諾書，凈化醫療環境，遏制不正之風現象的發生。

　　(十)認真落實“十大指標”相關工作。針對“十大指標”中的“黨風廉政建設及行風建設工作指標”，緊密結合醫院工作，逐項進行督導落實，確保黨風廉政建設及行風建設取得實實在在的成效。

　　同志們，做好今年的黨風廉政建設和政風行風建設工作，對于推動我院醫療事業的改革與發展意義重大。我們一定要以高度政治責任感和飽滿的熱情，解放思想，求實創新，扎實推進，促進我院黨風廉政建設和行業作風建設躍上一個新的臺階，為推進醫院的快速發展做出積極的貢獻，以更加優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。