學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段總結(jié)暨整改落實階段工作安排

　　2009年5月7日，我院學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段。此階段工作開展以來，在市委的統(tǒng)一部署下，在指導(dǎo)檢查八組的精心指導(dǎo)下，在局活動辦的有力督導(dǎo)下，我院按照《重慶市衛(wèi)生局第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》和《重慶市第八人民醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作計劃》，扎扎實實開展各項工作，切實做到了“規(guī)定動作不走樣，自選動作高標(biāo)準(zhǔn)”建議完成了分析檢查階段的各項任務(wù)。現(xiàn)將相關(guān)工作報告如下，并就下一階段工作進(jìn)行部署：

　　一、分析檢查階段工作開展情況

　　(一)充分認(rèn)識分析檢查階段的重要意義，審慎謀劃階段各項工作。

　　分析檢查階段既是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深入，又是搞好整改落實工作的前提，更是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果、實現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐活動有序銜接并達(dá)到最終目標(biāo)的關(guān)鍵階段。院黨委高度重視此階段工作，制定了《學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作計劃》和具體安排，落實各項工作的時限、內(nèi)容和責(zé)任人，召開了轉(zhuǎn)段動員大會，向全體黨員闡明分析檢查階段的重要意義，在全院形成了查問題、判趨勢、謀對策的積極氛圍。

　　(二)多形式、多層面、多渠道征求意見，深入查找制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的各類問題。

　　院黨委在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會、設(shè)置意見箱、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式，對外面向服務(wù)對象、有關(guān)單位，對內(nèi)面向中層干部、離退休干部、民主黨派成員、普通黨員、工會職代會主席團(tuán)成員等征求意見和建議，著重查找和梳理出制約醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的突出問題，并對照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，進(jìn)行了客觀、坦誠、實事求是地分析，初步形成進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的思路。

　　一是對內(nèi)面向中層干部、離退休干部、民主黨派成員、普通黨員、工會職代會主席團(tuán)成員等征求醫(yī)院發(fā)展方面意見和建議。5月18日——5月20日，我院分別召開了中心組擴(kuò)大會議，離休、縣處級退休干部座談會，民主黨派成員、工會職代會主席團(tuán)成員座談會，專題就醫(yī)院發(fā)展、改革、定位、資源整合等事項征求意見。會議向與會同志發(fā)放了問卷調(diào)查84份，征求意見建議15條，查找梳理出問題11條。會后開通了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查平臺繼續(xù)征求意見。與會同志圍繞醫(yī)院自身的特點、面臨的困難、新的醫(yī)改政策等因素，就醫(yī)院的新定位、發(fā)展方向、內(nèi)涵建設(shè)、資源整合事宜發(fā)表了意見，就醫(yī)院在新形勢下的發(fā)展方向和定位達(dá)成了共識。

　　二是對外面向服務(wù)對象、有關(guān)單位征求醫(yī)院服務(wù)方面的意見和建議。5月21日，我院召開社會監(jiān)督員座談會，面向來自社會各界的監(jiān)督員代表征求對醫(yī)院為民服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量等方面的意見和建議，來自市委辦公廳、市委老干局、市審計局等單位的10余名社會監(jiān)督員代表參加會議。會議向與會同志發(fā)放了問卷調(diào)查10份，與會代表從各自角度提出了關(guān)于醫(yī)療質(zhì)量、環(huán)境建設(shè)、醫(yī)保服務(wù)、干部保健等方面的意見和建議10余條，為我院后續(xù)的整改落實指明的方向。

　　(三)在深入查找問題、梳理思路的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和各支部專題組織生活會。

　　2009年6月15日，院黨委召開專題民主生活會，詳細(xì)梳理了醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中取得的成績和存在的突出問題、前期征求意見情況和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，科學(xué)謀劃了醫(yī)院下一步的改革和發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子對醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的定位、思路和途徑形成了共識。班子成員緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展的主題，嚴(yán)格按照“五對照、五查找”的要求，黨政一把手率先垂范、帶頭查找問題，在思想、工作、實際等方面進(jìn)行了深刻的自我剖析、提出了努力的方向。班子其他成員也進(jìn)行了深入的黨性分析。在此基礎(chǔ)上，班子成員之間、列席代表本著實事求是的原則，在對班子工作成績充分肯定的基礎(chǔ)上，提出了誠懇的批評和建議，不回避矛盾，做到以理服人，整個過程達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識、理清思路、明確方向的目的。

　　與此同時，各支部也先后召開專題組織生活會，全體黨員認(rèn)真分析查找自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，明確了今后努力的方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，并帶頭發(fā)言，認(rèn)真聽取黨員對班子和自己的意見，起好了表率作用。全體黨員干部充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，深入對照、集思廣益、建言獻(xiàn)策，對醫(yī)院各項工作均形成了建議和報告。

　　(四)深入剖析、思路明確，精心撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

　　在局活動辦的指導(dǎo)下，院黨委綜合前階段工作，早謀劃、早啟動，在充分吸收學(xué)習(xí)培訓(xùn)、課題調(diào)研、征求意見、解放思想擴(kuò)大開放大討論成果、專題組織生活會和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，對照“三把尺子”察形勢、判趨勢、謀對策，深入分析產(chǎn)生問題的原因，理清科學(xué)發(fā)展的思路，認(rèn)真研究、審慎分析，面對成績不沾沾自喜、面對問題不妄自菲薄，緊密結(jié)合實際，深入探索科學(xué)發(fā)展路徑，最終形成了較高質(zhì)量的、在較長時間內(nèi)能夠指導(dǎo)醫(yī)院科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

　　(五)開誠布公、開門納諫，切實做好群眾評議工作。

　　2009年7月2日，我院召開了群眾評議會議。參加評議的人員有：院級領(lǐng)導(dǎo)，職能部門負(fù)責(zé)人，臨床科主任、護(hù)士長，各黨支部書記，院團(tuán)總支書記，工會、職代會主席團(tuán)成員、民主黨派人士等共43人，市衛(wèi)生局第二批學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組第二組組長曾靜同志、學(xué)習(xí)實踐指導(dǎo)組成員史文俊同志參加了會議。與會人員就《中共重慶市第八人民醫(yī)院委員會學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查報告》展開評議，按無計名方式全部填寫了重慶市衛(wèi)生局第二批學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查報告群眾評議表。評議結(jié)果為：滿意度為98.96%，其中滿意為93.41%，較滿意為5.55%，不滿意為1.04%。

　　(六)突出實踐、服務(wù)大局，扎實開展醫(yī)院各項工作。

　　按照要求，堅持在抓好“規(guī)定動作”的同時，精心設(shè)計具有自身特色的“自選動作”，圍繞活動主題，積極創(chuàng)新實踐載體，努力用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作。一是扎實開展安全穩(wěn)定工作。按照市衛(wèi)生局安全工作電視電話會議精神，我院積極開展了安全隱患排查、整改工作，進(jìn)一步樹立了安全發(fā)展的理念，落實了整改措施。成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安全責(zé)任層層落實。各科室詳細(xì)排查了安全隱患，相關(guān)部門加大整改力度，確保安全穩(wěn)定工作萬無一失。有針對性地舉行了院內(nèi)消防安全演練，提高了全院安全防范工作的能力。二是積極推進(jìn)“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動。院內(nèi)舉辦了經(jīng)典詩歌朗誦比賽，并排練節(jié)目參加了市衛(wèi)生系統(tǒng)的匯演。三是加快實施醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年建設(shè)工作，形成了《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)年建設(shè)方案》和《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核辦法細(xì)則》，各相關(guān)職能部門開展了醫(yī)療質(zhì)量評議整改、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評等具體工作。四是以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的整改提高為重要抓手，扎實推進(jìn)我院學(xué)習(xí)實踐活動引向深入，真正達(dá)到“科學(xué)發(fā)展、惠民強(qiáng)院”的目標(biāo)。針對我院院感控制、醫(yī)療核心制度落實、醫(yī)療設(shè)施監(jiān)管和醫(yī)療環(huán)境改造等醫(yī)療質(zhì)量方面存在的不足，醫(yī)院召開專門會議，出臺整改措施，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療質(zhì)量，努力增強(qiáng)醫(yī)院綜合實力和發(fā)展后勁。

　　二、整改落實階段工作要點

　　整改落實階段的主要任務(wù)是：圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)健康新重慶”主題，緊扣落實國務(wù)院3號文件和“健康重慶”、“平安重慶”，明確整改項目、明確整改目標(biāo)和時限、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對整改落實作出公開承諾，切實抓好整改落實，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，事關(guān)民生、安全生產(chǎn)的熱點難點問題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動我院各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(一)搞好“回頭看”

　　進(jìn)一步修改完善醫(yī)院分析檢查報告，盡量把問題找準(zhǔn)確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學(xué)。采取適當(dāng)方式組織“回頭看”，對前兩個階段的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，查必讀書目是否讀完，思想認(rèn)識是否深化，問題是否找準(zhǔn)找透，理想信念、黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成是否取得實效，分析檢查報告是否向群眾公布。堅持時間服從質(zhì)量、形式服從效果的原則，確保分析檢查階段工作任務(wù)圓滿完成，順利轉(zhuǎn)入整改落實階段。

　　(二)梳理整改項目

　　全面分析、梳理歸類查擺出來的突出問題，明確整改項目及時限。整改項目要充分體現(xiàn)貫徹落實黨的十七屆三中全會、國務(wù)院3號文件、市委三屆三次、四次、五次全委會精神和加快醫(yī)療體制改革、“五個重慶’’建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)和集中解決民生問題、安全生產(chǎn)問題等方面的內(nèi)容。對整理出來的整改項目，要明確哪些具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決;哪些難度較大，在年底前能夠解決;哪些需要不斷積累經(jīng)驗、需要上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)，通過較長時間才能解決。對學(xué)習(xí)實踐活動中已經(jīng)整改的事項要簡明扼要的列出。

　　(三)提出整改措施

　　按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。活動期間即可解決的問題和可以出臺的制度，按照倒計時要求提出明確的具體步驟;未來一段時間才能解決的問題和出臺的制度，要列出時間表;確有困難，需要較長時間才能解決的問題和出臺的制度，要明確努力方向，理清工作思路。

　　(四)明確整改責(zé)任

　　把整改事項分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門，把責(zé)任明確到人、

　　落實到底。對于涉及多個部門的，要明確牽頭責(zé)任部門、責(zé)任人，同時明確相關(guān)部門和人員。

　　(五)征求整改意見

　　整改方案初稿形成后，要征求各部門的意見，及時召開黨委會議，研究吸收征求到的意見，修改完善整改方案，報局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　(六)公布整改方案

　　采取印發(fā)文件、專欄張貼、網(wǎng)上公開等形式，向干部職工、社會群眾公布整改方案，對整改落實作出公開承諾，主動接受職工群眾監(jiān)督。

　　三、相關(guān)工作要求

　　(一)集中力量解決突出問題

　　要緊扣改革與發(fā)展主題，在邊學(xué)邊改、邊查邊改基礎(chǔ)上，堅決貫徹執(zhí)行一系列保增長保民生保穩(wěn)定政策，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“萬名醫(yī)師下基層，送醫(yī)送藥送健康”黨性作風(fēng)實踐鍛煉活動，根據(jù)整改方案，采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法，建立整改落實督促檢查和責(zé)任追究制度，集中力量加以整改，確保在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束前解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題。對那些既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力在近期解決的問題，要積極協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力，切實加以解決;對應(yīng)當(dāng)解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細(xì)致向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，逐步予以落實，使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。

　　(二)積極完善創(chuàng)新體制機(jī)制

　　要認(rèn)真貫徹落實 6 月25 日印發(fā)的《市衛(wèi)生局第二批學(xué)習(xí)實踐活動推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見》精神，全面清理現(xiàn)行各項規(guī)章制度，重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策、班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、行政管理、干部考核、選人用人、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、激勵約束、聯(lián)系群眾和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面，從戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性和架構(gòu)性上入手，以改革創(chuàng)新的精神，及時廢止不合時宜的制度，修訂需要完善的制度，建立需要新建的制度，著力解決制度缺失和制度障礙，破解制約和影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和難題。

　　要牢牢把握黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，按照“要精、要管用”的原則，從實際出發(fā)，擬定體制機(jī)制整改落實項目表，充分運用和轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的成果，充分聽取干部群眾意見，組織力量做好必要性、可行性、科學(xué)性的研究論證，分清輕重緩急，選擇當(dāng)前迫切需要且實踐基礎(chǔ)又比較好的制度建設(shè)事項，組織精干力量抓緊研究制定，注重質(zhì)量，成熟一個出臺一個。

　　(三)切實搞好群眾滿意度測評

　　群眾滿意度測評內(nèi)容主要包括：人民群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題的滿意度，對推動單位又好又快發(fā)展所采取的措施和取得成效的滿意度，對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況、實際效果的滿意度。按照要求，要注重參加測評人員的代表性和測評工作的連續(xù)性。

　　(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鞏固活動成果

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，堅決克服活動后期容易出現(xiàn)的松懈情緒、厭倦心理，妥善處理好工學(xué)矛盾，統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和其他各項工作，把學(xué)習(xí)實踐活動與應(yīng)對醫(yī)療體制改革、落實國務(wù)院3 號文件、推進(jìn)“五個重慶”建設(shè)、貫徹市委三屆五次全委會精神，深入開展“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動等各項工作緊密結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。