學習實踐活動分析檢查階段總結暨整改落實階段工作安排

　　2009年5月7日，我院學習實踐活動轉入分析檢查階段。此階段工作開展以來，在市委的統一部署下，在指導檢查八組的精心指導下，在局活動辦的有力督導下，我院按照《重慶市衛生局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》和《重慶市第八人民醫院學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》，扎扎實實開展各項工作，切實做到了“規定動作不走樣，自選動作高標準”建議完成了分析檢查階段的各項任務。現將相關工作報告如下，并就下一階段工作進行部署：

　　一、分析檢查階段工作開展情況

　　(一)充分認識分析檢查階段的重要意義，審慎謀劃階段各項工作。

　　分析檢查階段既是學習調研階段的深入，又是搞好整改落實工作的前提，更是把認識成果轉化為實踐成果、實現整個學習實踐活動有序銜接并達到最終目標的關鍵階段。院黨委高度重視此階段工作，制定了《學習實踐活動分析檢查階段工作計劃》和具體安排，落實各項工作的時限、內容和責任人，召開了轉段動員大會，向全體黨員闡明分析檢查階段的重要意義，在全院形成了查問題、判趨勢、謀對策的積極氛圍。

　　(二)多形式、多層面、多渠道征求意見，深入查找制約醫院科學發展的各類問題。

　　院黨委在繼續深化學習調研成果的基礎上，采取發放問卷調查表、召開座談會、設置意見箱、網絡調查等多種方式，對外面向服務對象、有關單位，對內面向中層干部、離退休干部、民主黨派成員、普通黨員、工會職代會主席團成員等征求意見和建議，著重查找和梳理出制約醫院科學發展的突出問題，并對照科學發展觀的內在要求，進行了客觀、坦誠、實事求是地分析，初步形成進一步貫徹落實科學發展觀、實現醫院科學發展的思路。

　　一是對內面向中層干部、離退休干部、民主黨派成員、普通黨員、工會職代會主席團成員等征求醫院發展方面意見和建議。5月18日——5月20日，我院分別召開了中心組擴大會議，離休、縣處級退休干部座談會，民主黨派成員、工會職代會主席團成員座談會，專題就醫院發展、改革、定位、資源整合等事項征求意見。會議向與會同志發放了問卷調查84份，征求意見建議15條，查找梳理出問題11條。會后開通了網絡調查平臺繼續征求意見。與會同志圍繞醫院自身的特點、面臨的困難、新的醫改政策等因素，就醫院的新定位、發展方向、內涵建設、資源整合事宜發表了意見，就醫院在新形勢下的發展方向和定位達成了共識。

　　二是對外面向服務對象、有關單位征求醫院服務方面的意見和建議。5月21日，我院召開社會監督員座談會，面向來自社會各界的監督員代表征求對醫院為民服務、醫德醫風、醫療質量等方面的意見和建議，來自市委辦公廳、市委老干局、市審計局等單位的10余名社會監督員代表參加會議。會議向與會同志發放了問卷調查10份，與會代表從各自角度提出了關于醫療質量、環境建設、醫保服務、干部保健等方面的意見和建議10余條，為我院后續的整改落實指明的方向。

　　(三)在深入查找問題、梳理思路的基礎上，認真開好領導班子民主生活會和各支部專題組織生活會。

　　2009年6月15日，院黨委召開專題民主生活會，詳細梳理了醫院建設發展中取得的成績和存在的突出問題、前期征求意見情況和領導班子貫徹落實科學發展觀情況，科學謀劃了醫院下一步的改革和發展，領導班子對醫院科學發展的定位、思路和途徑形成了共識。班子成員緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀，推動科學發展的主題，嚴格按照“五對照、五查找”的要求，黨政一把手率先垂范、帶頭查找問題，在思想、工作、實際等方面進行了深刻的自我剖析、提出了努力的方向。班子其他成員也進行了深入的黨性分析。在此基礎上，班子成員之間、列席代表本著實事求是的原則，在對班子工作成績充分肯定的基礎上，提出了誠懇的批評和建議，不回避矛盾，做到以理服人，整個過程達到了統一思想、凝聚共識、理清思路、明確方向的目的。

　　與此同時，各支部也先后召開專題組織生活會，全體黨員認真分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，明確了今后努力的方向。黨員領導干部也以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會，并帶頭發言，認真聽取黨員對班子和自己的意見，起好了表率作用。全體黨員干部充分發揚黨內民主，深入對照、集思廣益、建言獻策，對醫院各項工作均形成了建議和報告。

　　(四)深入剖析、思路明確，精心撰寫領導班子分析檢查報告。

　　在局活動辦的指導下，院黨委綜合前階段工作，早謀劃、早啟動，在充分吸收學習培訓、課題調研、征求意見、解放思想擴大開放大討論成果、專題組織生活會和專題民主生活會成果的基礎上，對照“三把尺子”察形勢、判趨勢、謀對策，深入分析產生問題的原因，理清科學發展的思路，認真研究、審慎分析，面對成績不沾沾自喜、面對問題不妄自菲薄，緊密結合實際，深入探索科學發展路徑，最終形成了較高質量的、在較長時間內能夠指導醫院科學發展的領導班子分析檢查報告。

　　(五)開誠布公、開門納諫，切實做好群眾評議工作。

　　2009年7月2日，我院召開了群眾評議會議。參加評議的人員有：院級領導，職能部門負責人，臨床科主任、護士長，各黨支部書記，院團總支書記，工會、職代會主席團成員、民主黨派人士等共43人，市衛生局第二批學習實踐活動檢查指導組第二組組長曾靜同志、學習實踐指導組成員史文俊同志參加了會議。與會人員就《中共重慶市第八人民醫院委員會學習實踐活動分析檢查報告》展開評議，按無計名方式全部填寫了重慶市衛生局第二批學習實踐活動分析檢查報告群眾評議表。評議結果為：滿意度為98.96%，其中滿意為93.41%，較滿意為5.55%，不滿意為1.04%。

　　(六)突出實踐、服務大局，扎實開展醫院各項工作。

　　按照要求，堅持在抓好“規定動作”的同時，精心設計具有自身特色的“自選動作”，圍繞活動主題，積極創新實踐載體，努力用科學發展觀指導實際工作。一是扎實開展安全穩定工作。按照市衛生局安全工作電視電話會議精神，我院積極開展了安全隱患排查、整改工作，進一步樹立了安全發展的理念，落實了整改措施。成立了安全工作領導小組，主要領導親自抓、分管領導具體抓，安全責任層層落實。各科室詳細排查了安全隱患，相關部門加大整改力度，確保安全穩定工作萬無一失。有針對性地舉行了院內消防安全演練，提高了全院安全防范工作的能力。二是積極推進“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動。院內舉辦了經典詩歌朗誦比賽，并排練節目參加了市衛生系統的匯演。三是加快實施醫德醫風年建設工作，形成了《醫德醫風年建設方案》和《醫德醫風考核辦法細則》，各相關職能部門開展了醫療質量評議整改、醫德醫風考評等具體工作。四是以醫療服務質量的整改提高為重要抓手，扎實推進我院學習實踐活動引向深入，真正達到“科學發展、惠民強院”的目標。針對我院院感控制、醫療核心制度落實、醫療設施監管和醫療環境改造等醫療質量方面存在的不足，醫院召開專門會議，出臺整改措施，狠抓薄弱環節，提高醫療質量，努力增強醫院綜合實力和發展后勁。

　　二、整改落實階段工作要點

　　整改落實階段的主要任務是：圍繞“踐行科學發展觀，建設健康新重慶”主題，緊扣落實國務院3號文件和“健康重慶”、“平安重慶”，明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任，對整改落實作出公開承諾，切實抓好整改落實，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，領導班子思想政治建設、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，事關民生、安全生產的熱點難點問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推動我院各項工作全面協調發展。

　　(一)搞好“回頭看”

　　進一步修改完善醫院分析檢查報告，盡量把問題找準確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對策定科學。采取適當方式組織“回頭看”，對前兩個階段的工作進行查漏補缺，查必讀書目是否讀完，思想認識是否深化，問題是否找準找透，理想信念、黨性鍛煉和作風養成是否取得實效，分析檢查報告是否向群眾公布。堅持時間服從質量、形式服從效果的原則，確保分析檢查階段工作任務圓滿完成，順利轉入整改落實階段。

　　(二)梳理整改項目

　　全面分析、梳理歸類查擺出來的突出問題，明確整改項目及時限。整改項目要充分體現貫徹落實黨的十七屆三中全會、國務院3號文件、市委三屆三次、四次、五次全委會精神和加快醫療體制改革、“五個重慶’’建設，加強領導班子、領導干部黨性黨風黨紀建設和集中解決民生問題、安全生產問題等方面的內容。對整理出來的整改項目，要明確哪些具備條件，在學習實踐活動期間可以解決;哪些難度較大，在年底前能夠解決;哪些需要不斷積累經驗、需要上下聯動、左右協調，通過較長時間才能解決。對學習實踐活動中已經整改的事項要簡明扼要的列出。

　　(三)提出整改措施

　　按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。活動期間即可解決的問題和可以出臺的制度，按照倒計時要求提出明確的具體步驟;未來一段時間才能解決的問題和出臺的制度，要列出時間表;確有困難，需要較長時間才能解決的問題和出臺的制度，要明確努力方向，理清工作思路。

　　(四)明確整改責任

　　把整改事項分解到分管領導、承辦部門，把責任明確到人、

　　落實到底。對于涉及多個部門的，要明確牽頭責任部門、責任人，同時明確相關部門和人員。

　　(五)征求整改意見

　　整改方案初稿形成后，要征求各部門的意見，及時召開黨委會議，研究吸收征求到的意見，修改完善整改方案，報局學習實踐活動領導小組辦公室備案。

　　(六)公布整改方案

　　采取印發文件、專欄張貼、網上公開等形式，向干部職工、社會群眾公布整改方案，對整改落實作出公開承諾，主動接受職工群眾監督。

　　三、相關工作要求

　　(一)集中力量解決突出問題

　　要緊扣改革與發展主題，在邊學邊改、邊查邊改基礎上，堅決貫徹執行一系列保增長保民生保穩定政策，深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“萬名醫師下基層，送醫送藥送健康”黨性作風實踐鍛煉活動，根據整改方案，采取掛牌督辦、現場會辦、限時辦結等辦法，建立整改落實督促檢查和責任追究制度，集中力量加以整改，確保在學習實踐活動結束前解決一批影響和制約科學發展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題。對那些既事關重大又有可能經過努力在近期解決的問題，要積極協調各方，整合資源，形成合力，切實加以解決;對應當解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致向群眾做好解釋工作;對需要一段時間努力解決的問題，要跟蹤問效，逐步予以落實，使人民群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化新氣象。

　　(二)積極完善創新體制機制

　　要認真貫徹落實 6 月25 日印發的《市衛生局第二批學習實踐活動推進體制機制建設指導意見》精神，全面清理現行各項規章制度，重點圍繞領導決策、班子建設、發展規劃、行政管理、干部考核、選人用人、人才培養、技術創新、激勵約束、聯系群眾和維護職工合法權益等方面，從戰略性、全局性、宏觀性和架構性上入手，以改革創新的精神，及時廢止不合時宜的制度，修訂需要完善的制度，建立需要新建的制度，著力解決制度缺失和制度障礙，破解制約和影響科學發展的矛盾和難題。

　　要牢牢把握黨的路線方針政策和國家的法律法規，按照“要精、要管用”的原則，從實際出發，擬定體制機制整改落實項目表，充分運用和轉化學習調研和分析檢查的成果，充分聽取干部群眾意見，組織力量做好必要性、可行性、科學性的研究論證，分清輕重緩急，選擇當前迫切需要且實踐基礎又比較好的制度建設事項，組織精干力量抓緊研究制定，注重質量，成熟一個出臺一個。

　　(三)切實搞好群眾滿意度測評

　　群眾滿意度測評內容主要包括：人民群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈突出問題的滿意度，對推動單位又好又快發展所采取的措施和取得成效的滿意度，對學習實踐活動開展情況、實際效果的滿意度。按照要求，要注重參加測評人員的代表性和測評工作的連續性。

　　(四)加強領導鞏固活動成果

　　要進一步加強對學習實踐活動的領導，堅決克服活動后期容易出現的松懈情緒、厭倦心理，妥善處理好工學矛盾，統籌抓好學習實踐活動和其他各項工作，把學習實踐活動與應對醫療體制改革、落實國務院3 號文件、推進“五個重慶”建設、貫徹市委三屆五次全委會精神，深入開展“唱紅歌、讀經典、講故事、傳箴言”活動等各項工作緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。