衛生部組成12個督導組

　　督導醫院管理年

　　為總結近3年來醫院管理年活動的成效，進一步推動醫院工作，全面實現醫院管理年活動的目標。近日，衛生部組成12個督導組對國內各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團醫院管理年活動進行集中督導。

　　根據衛生部的工作安排，本次通過對醫院的督促、檢查、指導將實現三個目的。

　　一是繼續深入推動各地“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年活動扎實、有效開展下去。

　　二是總結2005年以來醫院管理年活動成績，發掘醫療機構和衛生行政部門在加強醫院管理方面的經驗和亮點。在國內總結、發現一批在醫院管理年活動中組織有力、效果突出的衛生行政部門，以及一批管理水平高、整體實力強、醫院管理年活動效果明顯和單項工作有特色的典型。衛生部正在籌備要開一次經驗交流大會。

　　三是分析研究醫院工作中存在的問題，提出改進建議，指導幫助醫院加強管理，提高水平，促進醫療服務質量的持續提高。

　　衛生部從國內抽調了132名專家，與部內有關人員共同組成12個組，由衛生部的部領導分別帶隊，分赴31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團。

　　據介紹，本次督導有三個特點：一是內容全。本次督導應用《醫院管理年活動檢查表》對被督導醫院進行檢查評價，檢查表包括了2007年醫院管理年活動的6項工作目標和39項重點要求，基本涵蓋了醫院管理的各個環節，能夠全面反映醫院的工作狀況。

　　二是重點突出。本次督導將改善醫療執業環境的措施與效果，醫患關系處理、醫療質量保障與持續改進的措施，《處方管理辦法》執行情況;護理工作要求落實情況;減輕群眾醫藥費用負擔的情況和便民利民的新舉措等作為重點內容進行檢查評價。三是方法創新。本次督導在前兩次督導的基礎上增加了院長答辯、召開患者座談、旁聽死亡(疑難)病例討論，參加病房早交班和科室查房。因為大家可能都知道，在醫院里每個科室每天早上都要進行夜班醫生和白班醫生的交班，并由不同醫生組織查房，察看每一個病人。還要選擇出院患者追蹤其門診、入院直至出院全過程的診療和費用情況等新的檢查方式，爭取對醫院的工作狀況有更加準確的評價。

　　衛生部對6家大型醫院

　　開展巡查

　　為了加強行業管理，探索衛生監管新模式，幫助醫院改進醫療服務，提高醫院管理水平，今年9月至11月，衛生部組織有關人員將對6家大型醫院開展巡查工作。

　　本次巡查的基本內容為：醫院貫徹落實國家相關法律法規、方針、政策和衛生部部署重點工作情況，發現醫院管理中的好經驗和做法，了解醫院運行中存在的困難和問題，群眾對醫療服務滿意的程度等。

　　巡查重點內容為：1.黨風廉政及行風建設情況;2.醫院發展規劃、分院設置、依法執業情況;3.重大事項報告制度執行和推行院務公開情況;4. 醫院績效工資發放情況;5.藥品集中招標采購和一次性高值耗材采購與管理情況;6.醫院管理年活動開展情況及效果;7.貫徹執行處方管理辦法，按藥品通用名開具處方情況。

　　衛生部新聞發言人毛群安介紹，根據工作安排，衛生部組建6個巡查組開展工作，每組包括醫院(含臨床服務)管理、規劃財務、紀檢監察等3個專業組，每個專業組至少2人。巡查組按照“調查研究，掌握情況;發現問題，促進整改;總結經驗，推薦先進”的原則，通過聽取匯報、查閱資料、問卷調查、座談會、個別談話等方式開展巡查。

　　衛生部對巡查工作提出了明確要求。

　　一是加強領導，提高認識;二是積極探索，不斷完善;三是勤于實踐，認真負責，提出了嚴明的工作紀律要求。

　　根據衛生部2007年大型醫院巡查工作方案，衛生部設立大型醫院巡查工作領導小組和辦公室，負責具體研究、組織、實施巡查工作。衛生部將于2007年12月至2008年1月，對今年巡查工作進行總結，并制定2008年大型醫院巡查工作方案。

　　希望媒體

　　更加近距離接觸醫務人員

　　在談到一些群眾對醫療服務質量有比較大的意見，媒體也有一些極端案例的報道問題時，毛群安說：“近3年來，在我們開展醫院管理年活動中，應該說，各級各類醫療機構加強內部管理，切實提高醫療服務質量，方便群眾就醫，控制醫藥費用的增長幅度，加強醫患溝通，構建和諧醫患關系，在這些方面做出了積極的探索和努力。從我們掌握的情況看，應該說目前醫療服務的質量、醫患關系的和諧都有了非常大的進展，這也是我們所期盼的并且很高興看到的。我們也注意到，目前群眾對醫療服務仍然還有不滿意的地方，這也是我們下一步繼續加強醫院管理年活動的目的，我們就是要爭取使更多的群眾對醫療服務更加滿意。”

　　對于近一段時間媒體的一些極端個案的報道，毛群安強調：“我們希望媒體繼續發揮輿論監督作用，對一些醫療活動中損害群眾利益的行為給予揭露，通過這些案件，我們會舉一反三，繼續加強管理，提高我們的醫療服務質量。”

　　關于醫療執業環境的改善，這也是各級衛生行政部門當前非常重要的一項工作。保證廣大群眾能夠享受質量高、服務方便、價格便宜的醫療服務，這是各項管理工作的目標。但是，開展醫療活動也需要有一個比較良好的執業環境，有一些媒體報道醫務人員對于當前醫療執業環境的不好也有所抱怨，特別是當發生醫療糾紛的時候，一些群眾采取極端的做法，導致醫療機構各部門不能正常執業，使醫務人員感覺到人身安全不能得到保障。大家可以想象，在這種情況下這些醫療機構就很難為老百姓提供滿意的服務。希望各級衛生行政部門進一步加強管理，首先是醫療機構能夠依照國家的法律法規開展活動。同時，也呼吁社會給醫療機構一個寬松、友好的環境，來促使醫務人員更加以優質的服務來回報社會、回報老百姓。

　　毛群安提出，希望媒體在報道醫療活動的過程中更加科學、公正、具體、細致，讓老百姓更加全面、客觀地了解近年來發生在醫療機構、發生在醫療服務中的一些新特點、新變化。這就是我們的期望。

　　醫改方案如何征求群眾意見

　　在被問及“在醫改的方案中如何征求群眾意見”時，毛群安說，衛生部會提出建議，改革方案在征求意見的時候，應該注意到幾個與這一方案關系比較密切的群體的意見。毫無疑問，老百姓對我們的改革方案滿意不滿意，是否能取得很好的效果具有重要意義，當然要征求老百姓的意見。

　　同時還要提醒他們要征求醫療機構和醫務人員的意見，因為醫療機構和醫務人員是醫療服務體制改革的主力軍，我們的改革方案能否很好地落實、取得很好的效果，這還需要廣大醫務人員和醫院管理者能夠了解、理解改革的背景，理解改革方案的含義，才能按照方案積極探索和貫徹落實。所以，關于征求群眾意見，或者說動員社會參與這個問題，我們也會向相關部門反映媒體的建議。

　　從已經公布的方案中，有征求各個相關部門意見的安排，如果大家有更好的建議，你們也可以貢獻出來，我們代為轉達。比如方案制定之初，大家提的建議，我注意到辦公室開通了網上征求意見的方式，據我了解，數萬條公眾的建議被送到了辦公室，由部際協調小組辦公室把廣大公眾的這些意見分門別類地提供給了參與方案制定的相關人員進行參考、借鑒。