民生問題涉及國家長治久安、人心向背，不能任由民生難點熱點積累，應加大頂層設計，制定時間表、路線圖，盡快解決。——國內政協委員周伯華

　　●食品安全不是哪一個國家特有。最近歐洲的馬肉風波告訴我們，國外食品其實也存在安全風險。

　　——國內人大代表陳竺

　　據新華社電 國內政協委員、國家工商總局局長周伯華昨日在接受新華社記者采訪時說，國務院各部門正在協調研究，將采取更為有效的專項管理辦法來確保嬰幼兒奶粉安全，這些措施將會盡快出臺。

　　昨日，國內人大代表、衛生部部長陳竺在人民大會堂前接受采訪，回答食品安全等問題。新京報記者 侯少卿 攝

　　周伯華說，針對嬰幼兒奶粉的專項管理，將涉及從畜牧生產第一道工序到工廠加工、合格出廠以及進入到流通領域的各個環節，同時要采取一系列更加嚴格的措施規范生產廠家、畜牧養殖以及銷售環節的責任，確保國民能喝上安全、放心奶。

　　周伯華坦言，此前在相關問題認識、產業管理和監管措施落實方面都存在不足，才出現三鹿奶粉事件這樣慘痛教訓，也帶來國民對整個國內奶業的不信任。

　　談及香港奶粉限購措施，周伯華說，要支持、遵守香港的規定，“我們不要大驚小怪”，要解決喝奶的問題，還是需要培養國內自己的品牌。

　　周伯華還說，民生問題涉及國家長治久安、人心向背，不能任由民生難點熱點問題積累，應加大頂層設計力度，制定時間表、路線圖，盡快解決。

　　表態

　　衛生部部長：奶粉問題第一責任人是企業

　　香港奶粉限購的政策引發了爭議，很多人認為，之所以大量的內地父母會選擇去香港買奶粉，是由于內地奶粉不安全造成的。

　　對此，國內人大代表、衛生部部長陳竺昨日表示，奶粉問題肯定會解決。奶粉的安全問題第一責任人是企業。此外，政府的監管也會進一步加強。陳竺表示，企業是奶粉問題第一責任人，要誠信。此次政府機構改革也會加強這方面的工作。

　　對于多長時間能夠解決奶粉問題，陳竺認為不會太長。方法就是讓企業誠信、政府加強監管，讓人民群眾放心。“政府會打擊欺詐，特別是違法添加有毒有害原料行為”。

　　“食品安全不是哪一個國家特有。”陳竺說，最近歐洲的馬肉風波告訴我們，國外食品其實也存在安全風險。這幾年，國內加強了食品安全方面的監管，通過對農產品、食品的抽查合格率是在不斷上升的。

　　熱議

　　限帶奶粉是否合理引爭議

　　香港自本月1日起實施的奶粉“限帶令”引發社會關注，這也成為昨日國內政協委員討論中熱議話題。

　　香港國際投資總商會會長許智明委員認為，香港作為一個自由貿易港，限購規定違背了自由市場經濟的規律。“香港經濟能有今天，和內地的支持分不開，特別是自由行，給市場帶來諸多好處。”

　　許智明說，當前香港最主要是應解決(奶粉)供求問題，并持開放的態度對消費者提供高質量的服務，這才符合長久的利益。“怎樣來滿足自由行以及游客的購物要求，才是香港應該做的”。

　　對于很多人認為香港政府沒必要出臺奶粉限購措施，國內人大代表徐愛華昨日表達了不同意見，她認為這個做法無可厚非。

　　徐愛華說，香港政府歷來重視公眾利益，對公共服務管理到位。香港政府首先保證的應該是香港本地的消費者、本地兒童的權益，這次奶粉限購的舉措也是體現了香港政府對市民負責任的態度。

　　徐愛華認為，只有先保證了自己的需求，才能進一步惠及他人。“就好比我們想去救一個落水的人，首先自己得會游泳，你自己都自顧不暇，怎么去救別人呢”?

　　建議

　　應設專門部門監管食品安全

　　國內人大代表徐愛華認為，對“限帶令”，背后反映的是消費者對內地食品安全缺乏信心。她認為，奶粉限購事件就是一場針對國內奶粉產品的信任危機。應如何提升內地奶制品甚至是整體食品安全質量?國內人大代表和政協委員提出建議。

　　1 守誠信 企業第一任務

　　國內人大代表蔡素玉發現，一些內地消費者不放心內地出售的奶粉，哪怕奶粉標明是國外進口的，總懷疑它里面裝的是國產奶粉，“大家對奶粉商沒有信任。”

　　蔡素玉稱，內地要解決奶粉問題，首先企業應做好誠信，“比如，標明是新西蘭制造的奶粉，罐裝里就應該是新西蘭制造的，不要亂來。”

　　國內人大代表、光明食品集團公司副總裁葛俊杰表示，國產奶粉是安全的。整個社會既要重視食品安全問題，也要給國內食品安全信心。不要因為食品安全出了一些問題，否定整個國內食品產業，這是不公平的。

　　葛俊杰認為，香港“限帶令”解決的關鍵，是應把自己行業食品質量做好，建立嚴格的食品安全監管體系，讓市場和消費者恢復信心。

　　2 嚴把關 控制奶企數量

　　許智明也不否認香港奶粉“限帶令”折射出國人對國產奶粉的信任缺失。

　　他說，國產奶粉曾經是國人的驕傲，比如內蒙古和新疆的奶粉，都是響當當的民族品牌。但現在的問題是奶企在發展過程中，企業數量太多，不好監管，再加上盲目擴大生產導致質量下降。美國在這方面的經驗值得我國卵鑒，要嚴格把關，控制奶企數量，其實并不見得非要那么多家奶企，此外政府要對奶企進行更規范的管理。

　　3 強監管 整合田頭到餐桌

　　據新華社電 國內政協委員、江南大學教授麻建國從事食品研究工作30多年，他說，食品安全從田頭到餐桌涉及加工、流通、餐飲等多個環節，有些標準矛盾、沖突，因為政出多門。

　　民進中央在一份關于食品安全的提案中指出，目前我國食品安全配套法規不健全，也造成監管邊界不清晰、部門權責不明確、執法混亂等情況;標準體系不完善，現有技術標準數量少、時間早、指標粗，并且存在交叉、重疊、甚至相互矛盾的情況。

　　國內政協委員、國家工商總局局長周伯華坦承，多頭管理正是食品安全的硬傷。當前新一輪機構改革即將啟動，對于食品安全的行政優化和行政改革，周伯華充滿期待。他說，一件事由一個部門承擔起全部責任，可以全面系統高效地執行法律法規。

　　民建中央建議，建立集中統一的政府監管體制，將食品安全監管職能賦予專門部門，垂直管理，充實執法能力，形成以一個監管部門為主、其他部門協同配合的統一協調的監管機制。同時，強化地方政府食品安全責任，保留其對具有當地特色食品企業監督管理的權力。

　　周伯華也指出，由一個部門來管并不等于其他承擔責任部門不管，因為食品安全涉及的生產流程很長，涉及的其他領域也不能推卸責任，要責任明確，甚至落實到人。