為了貫徹落實國務院“要把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”的精神和省委省政府提出的“下大力氣營造公平競爭的市場環境、誠實守信的信用環境和優質高效的服務環境”的要求，營造安全和諧的消費環境，積極推進“誠信荊州”、“和諧荊州”建設，促進我市經濟跨躍式發展，根據省消委、省文明辦、省工商局、湖北日報傳媒集團聯合下發的《湖北省百萬消費者評誠信活動實施方案》文件要求，市消費者委員會、市精神文明建設委員會辦公室、市工商行政管理局、荊州日報社決定聯合舉辦荊州市“百萬消費者評誠信”活動，在全市公用企事業單位開展“湖北省公用企事業誠信單位”評選活動 (以下簡稱評選活動)。具體方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀為指導，以保護消費者合法權益為核心，以強化誠信建設為主線，通過開展評選活動，充分調動發揮全社會監督作用，進一步規范全市公用企事業單位的經營行為，全面提升我市公用企事業單位的服務質量和服務水平，充分發揮先進典型的正面引導和示范表率作用，充分展示我市服務行業文明窗口的良好形象，在全社會形成學先進、創先進，誠實守信的良好風氣，為推動荊州經濟跨躍式發展和社會和諧穩定做貢獻。

　　二、組織領導

　　荊州市百萬消費者評誠信活動領導小組由市文明辦、市工商局、市消費者委員會、荊州日報社及相關單位負責人組成，負責組織、領導評選表彰活動，討論研究評選活動中的重大事宜。

　　領導小組組長由市委宣傳部副部長、市文明辦主任楊運春擔任，市工商局副局長、市消費者委員會會長黃曉海任副組長，領導小組下設評選活動辦公室(以下簡稱 “評選辦”)，成員由市文明辦、市工商局、市消費者委員會、荊州日報社工作人員組成，評選辦設在市消委秘書處，評選辦主任由市消委秘書長張瓊擔任。

　　三、評選范圍

　　全市公用企事業單位及營業服務窗口。具體包括：金融、醫院、通信、郵政、有線電視、供水、供電、供氣、供油、公共交通、保險等公用企事業單位。

　　四、參評及評選方式

　　本屆評選活動由“百萬消費者評誠信”活動領導小組統一安排部署，以縣、市、區為單位具體組織實施。凡在市工商局注冊登記的公用企事業單位，只要沒有重大消費者投訴案例，均可單位自愿申報和由各縣市區消委、文明辦推薦參評。每個縣市區分配候選名額見附表，共95個參評單位接受消費者公開投票，最后根據投票排名，選取前四十名予以表彰，并授予“荊州市公用企事業誠信單位”稱號。按照省消委分配給荊州的名額指標，其中前十名作為“湖北省公用企事業誠信單位”推薦名單上報省消委表彰。

　　五、標準和原則

　　(一)評選標準

　　1.遵守國家的法律法規，切實履行社會責任，守合同，重信用，不因違法而受到有關行政部門的處罰。

　　2.堅持質量第一，嚴把產品、服務質量關，自覺接受有關部門和消費者組織的監督，不生產、不經營假冒偽劣商品，不欺詐消費者。

　　3.具有完善的售后服務措施，能公平、公正、圓滿解決消費者投訴，消費者滿意度指數達到當地同行業先進水平。

　　4.管理和服務質量監督機構健全，管理科學規范，在國家和地區有關行政部門和消費者組織監督抽查中無不合格情況。

　　5.熟練掌握服務知識，服務優質高效，推行服務承諾制，自覺抵制、糾正和克服各種行業不正之風。

　　6.信息披露真實充分，宣傳內容客觀真實，符合實際，不隱瞞缺陷，不作引人誤解的虛假宣傳。

　　7.注重誠信建設，文明創建成績顯著，職業道德教育深入，富有社會責任感，熱心于社會公益事業，社會信譽良好。

　　8.無其它失信或欺詐行為。

　　(二)評選原則

　　評選遵循“公正、公開、公平”的原則，以規范的制度、統一的標準、嚴格的程序保證評選質量，優中選優。

　　六、評選步驟

　　評選活動，從四月中旬開始，七月中旬結束，歷時三個月時間，分五個步驟實施。

　　(一)申報推薦(4月20日至5月8日)。申報單位填寫《荊州市公用企事業誠信單位申報表》(附件)一式三份，經上級主管單位簽署意見后，上報各縣市區消委。

　　(二)資格審核(5月9日至5月18日)。各縣市區消委按照評選標準，對申報推薦單位進行資格審查核實，并征詢當地文明辦意見后上報到市消委，每個縣市區推薦名額見分配表。推薦名額不夠的，由荊州市評選活動領導小組辦公室從其他縣市區進行調劑補充。

　　(三)評選投票(5月21日至6月15日)。候選名單在市委機關報《荊州日報》上向社會公布，消費者按照活動評選方式自主投票評選，評選活動網站http://www.jzinfo.com/將即時滾動公布參評單位的最終得票數。

　　(四)評選統計和公示(6月18日至6月29日)。荊州市評選活動辦公室將根據參評單位的得票數，確定四十家獲獎單位名單，并在《荊州日報》公示，公示期為5天，設立舉報電話0716—8201315。獲獎單位代表發表誠信宣言，簽定誠信承諾書。然后，將前十名獲獎名單作為“湖北省公用企事業誠信單位”表彰對象上報湖北省評選活動辦公室，由省評選活動領導小組審定后，在湖北日報和騰訊·大楚網等媒體公示，公示期為7天，設立舉報電話：027-87129632。

　　(五)總結表彰(7月中旬)。湖北省消委、省工商局、省文明辦、湖北日報傳媒集團召開會議或運用相關媒體公布“湖北省公用企事業誠信單位”獲獎單位名單并頒獎;獲獎單位代表發表誠信宣言，簽定誠信承諾書。

　　七、活動要求

　　(一)統一思想，提高認識。開展“百萬消費者評誠信”活動是貫徹落實省委省政府“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動的重要內容之一，是加強和規范全市公用企事業單位誠信建設，提高單位綜合競爭力，保護消費者合法權益，優化發展環境，打造誠信消費文化的重要舉措。各部門要站在關注民生，服務荊州科學發展、跨越式發展的高度，深化認識，高度重視，認真組織實施。

　　(二)廣泛宣傳，大造聲勢。充分運用報紙、電臺、電視和網絡等相關媒體，搞好宣傳發動，充分闡述評選活動的重大意義、評選的范圍、條件、方式方法，營造良好氛圍，激發社會各界、廣大消費者和公用企事業單位的積極參與。

　　(三)精心組織，堅持原則。各級文明辦、工商局、消委組織要高度重視，加強組織協調，確保按時完成推薦評選任務。活動中要嚴格按照活動原則、程序和標準執行，要防止參評單位采取不正當手段和方法，弄虛作假，確保評選出的先進典型是各行各業中真正的姣姣者，以此帶動和推進全市公用企事業單位誠信經營，文明服務，共同打造放心消費環境。

　　(四)加強領導，確保實效。各地要組建由消委、文明辦、工商等單位負責同志參加的評選活動領導小組及其辦公室，評選活動辦公室設在同級消委，負責評選活動的日常工作。要聯系實際，精心制作方案。要上下整體聯動，精心組織實施，確保評選活動圓滿成功。