為貫徹落實省委十屆六次全會精神，進一步深化作風建設，提高全省各級領導干部和領導機關的執行力，促進省委、省政府各項工作部署的落實，現提出如下意見。

　　一、深化作風建設提高執行力的主要任務

　　(一)提高轉變經濟發展方式的執行力。牢牢把握今年經濟工作的主線，堅持以“三促進一保持”為抓手，突出戰略重點，明確主攻方向，完善政策體系，健全體制機制，推動轉變經濟發展方式邁出重大步伐。實現服務業增加值占生產總值比重46%、研發經費占生產總值比重1.8%的目標，完成節能減排、節約集約用地指標，堅定不移推進“雙轉移”。對省委、省政府確定的重點項目，要成立專責小組，限時辦。

　　(二)提高服務群眾、服務基層、服務企業的執行力。抓好各項惠民政策的落實，大力推進基本公共服務均等化，縮小城鄉、區域差距;穩定和擴大就業，千方百計增加城鄉居民收入;完善社會保障體系，逐步解除群眾后顧之憂;推動義務教育均衡發展，切實解決欠發達地區上學難問題;推進三級醫療衛生網絡建設，減輕群眾醫療負擔。“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作要取得實質性進展，為完成三年預期目標奠定堅實基礎。轉變政府職能，進一步削減審批事項，提高行政效能，幫助企業突破發展瓶頸，做大做強。窗口服務部門要推行一門受理、并聯審批、限時辦結、超時默認等制度。切實減輕基層負擔，為基層干部創造干事創業的良好環境。嚴肅糾正和查處各種損害群眾利益的行為。

　　(三)提高貫徹落實厲行節約各項規定的執行力。今年，各地各部門發文和會議數量均要比去年減少20%以上，全省黨政領導干部因公出國(境)人數要比去年計劃控制數壓減10%，全省公務購車費用、舉辦評比達標表彰和晚會展覽慶典論壇等活動要實現“三個零增長”。

　　(四)提高反腐倡廉制度建設的執行力。以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，推進反腐倡廉制度建設。狠抓制度完善，圍繞對“一把手”的監督等重點問題出臺相應的制度規定，保證用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。與時俱進推動反腐倡廉制度創新，提高制度建設質量，讓制度行得通、管得住、用得好。不斷提高制度執行力，確保反腐倡廉有紀必依、執紀必嚴、違紀必究。

　　二、深化作風建設提高執行力的主要措施

　　(一)抓好動員教育。2月下旬，省委召開全省加強作風建設電視電話會議，進行部署動員。3月前，各地級以上市和省直部門組織好本地本部門的學習教育活動，時間不少于3天。學習教育活動期間，各地各部門要結合實際開展“四個一”活動：主要負責同志圍繞提高執行力講一堂課，開展一次提高執行力“大家談”活動，面向管理或服務對象集中聽取一次意見，領導干部、機關干部以普通群眾身份體驗一次辦事服務。通過教育，提高廣大干部對執行力重要性的認識，查找存在問題和差距，切實增強宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識，努力創造優秀的工作業績。

　　(二)健全體制機制。圍繞提高執行力，建立健全一套量化管理、責任明確、考核有據、獎罰分明的機制。建立崗位目標管理責任制，科學界定和細化每個部門和崗位的工作職責，做到人人有任務，人人有目標，人人有責任，形成層層抓落實、人人抓落實的機制。建立重點工作項目專責制，成立專責小組，明確牽頭領導，落實責任部門，賦予必要的協調、調度權力，保障重點工作項目高效運轉。建立重大項目和重要工作限時辦結制，實行嚴格的階段控制和定期報告、通報制度，及時發現問題，調整力量。建立以目標倒逼進度、時間倒逼程序、社會倒逼部門、下級倒逼上級、督查倒逼落實的機制，通過“不落實的事”查“不落實的人”，通過處理 “不落實的人”促“不落實的事”。

　　(三)加強監督檢查。將明查暗訪工作常態化，各級紀檢監察機關要加強對明查暗訪中發現的問題糾正處理的督查工作，公開通報一批問題或案件。組織開展執行力專項督查，采取單位自查、上級檢查、交叉檢查、民主評議、社會問卷調查“五結合”的方式，對提高執行力情況開展專項督查。今年第四季度，省組織專項檢查，并通報檢查結果。加強對提高執行力的社會監督，各地各部門要公布作風建設舉報電話，聘請特邀監督員。新聞媒體要對重點工作和重點項目推進情況全程跟蹤，幫助有關部門及時發現問題，反映群眾意見和建議。

　　(四)嚴格問責追究。嚴格執行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，做到有權必有責，問責必從嚴。凡是對省委、省政府的重大決策和工作部署消極應付，造成政令不通的;不履行或者不正確履行工作職責，造成時機延誤，重要工作和重大項目不能按時完成的;工作效率低下，服務質量差，紀律松弛，“吃拿卡要” 的;因工作不力、措施不到位，導致發生重大事故、事件、案件的;對損害人民群眾合法權益的問題久拖不決，群眾反映強烈的;干擾、阻礙作風建設督查，拒不接受批評，執行力問題突出又不積極整改的，**按照規定程序予以問責。

　　三、深化作風建設提高執行力的工作要求

　　(一)加強組織領導。各級黨委、政府要把深化作風建設、提高執行力擺上重要議程，主要負責同志要履行第一責任人的責任，著重抓好縣處級以上領導干部和領導機關存在的突出問題。要安排好干部培訓和實踐鍛煉，解決一部分干部缺少經驗，想干不會干的問題。

　　(二)領導率先垂范。各級領導干部特別是“一把手”要帶頭強化責任意識，帶頭改進作風，帶頭解決問題，帶頭化解矛盾，抓好本級，帶好下級，努力形成想干事、會干事、能干事、干成事的良好工作環境。

　　(三)解決突出問題。從解決突出問題入手，對查找出來的問題不包庇縱容，不姑息遷就，下“猛藥”，出“重拳”，治“頑癥”，在抓落實、促發展上見成效。

　　(四)樹立先進典型。大力培養和宣傳正面典型，發揮示范帶動作用。宣傳部門要彰顯先進，鞭撻落后，努力營造弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的輿論氛圍。各級紀檢監察機關要認真履行職責，加強對本意見貫徹落實情況的監督檢查。各地各部門要結合實際，制定實施辦法。