同志們：

下面，根據會議的安排，我就2011年全市機關效能建設工作情況和2012年機關效能建設任務部署向大會作報告。

一、2011年機關效能建設工作回顧

去年以來，全市上下緊緊圍繞“661”行動計劃、“三個年”活動等市委、市政府重大決策部署，自我加壓，主動作為，以環境創優為主題，以作風轉變為主線，以工作落實為主調，機關效能建設始終保持強力推進態勢和深入推進力度，在保障滁州跨越發展中發揮了更加積極和重要的作用。這一年，極為不易的是，在效能督查強力推動下，“大滁城”建設、招商引資、項目推進等重點工作進展順利，全市經濟社會實現大發展，“速度滁州”、“效能滁州”日益顯現;值得欣慰的是，市效能辦、市大滁辦、市行政服務中心、市招標采購管理局等平臺創新創造了許多經驗做法，并拓展延伸到縣市區，全市各級上下聯動、齊抓共管、合力推進滁州跨越發展的氛圍和環境基本形成;難能可貴的是，黨員干部精氣神不斷提振，作風不斷改進，服務意識不斷增強，“5+2”、“白加黑”已成為工作常態;令人鼓舞的是，效能建設得到了省市領導、企業群眾和省內外的廣泛認可，“效能”品牌深入人心，成為展示滁州形象的亮麗名片。

(一)給力加壓，抓目標責任擲地有聲。科學發展，要有高目標**;解放思想，要有強動力支撐。為此，去年我們在考核辦法引導、目標設置、承諾亮績方面進行了精心謀劃：一是創新完善目標績效考核辦法。建立“4+x”考核體系，突出科學性、導向性和可操作性，重新修訂出臺市直單位目標績效、縣域目標責任、省級開發區和擴權強鎮目標評價考核四個實施辦法。二是高點定位目標任務。以“省內爭先進位、省外對標蘇北平均水平”為標桿，把全市目標任務和重點工作分解、細化、量化，落實到部門和人頭，并對各單位自行上報的年度目標進行了多次審核修改，由市委、市政府主要負責同志親自把關審定。三是開展承諾、亮績活動。組織“661”等重點工作(工程)牽頭市級領導和責任單位負責人在電視上亮相表態，33個市直機關二級機構和事關民生的企事業單位在《滁州日報》表態承諾，市直單位百名副職、百名科長的公開承諾書在《滁州日報》公開刊登，全面開展“亮績、評績、比績、核績”活動。

(二)攻堅克難，抓督查問責毫不手軟。充分發揮“鯰魚”效應，始終保持高密度、高強度督查督辦態勢，以倒逼強化執行。一是圍繞工作重點督查。制定“661”行動計劃等重點工作督查方案，編制“大滁城”建設督查流程圖，建立幫辦幫扶“三級倒查”機制，實行專人對接并進駐七大指揮部辦公室，堅持對重點工作、項目全程跟蹤、同步推進，實行周督查、月通報、季點評，做到時間倒推、工期倒排、任務倒逼。建立電子監察系統，將窗口單位辦公秩序、行政審批服務流程、招投標環節和重點工程、項目進展等情況全部納入，實行實時、全程監控。二是緊盯工作難點督查。成立房屋征收“1+6”綜合服務組，對各地塊牽頭領導及工作組進行現場督戰，先后召開專題調度會40多次，對相關責任單位主要負責人集中約談18人(次)，個別約談53人(次)，對發現的違紀違法線索，及時移交核查，有力推動了房屋征收工作。三是突出社會熱點督查。圍繞“三民”工程大走訪、迎接農歌會等活動，對每一階段任務完成情況，特別是群眾反映問題落實情況進行督查，鞏固和擴大活動成果。采取不定期走訪企業、跟隨投資者及辦事群眾等多種形式，不間斷進行明查暗訪，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為等行為。會同有關部門開展民生工程、計劃生育、信訪事項落實等督查。“干部不好當，群眾才好過”，對督查督辦中發現的“有錯”、“無為”、“無能”的單位和個人，我們一律追查到底“打板子”、“加鞭子”，在全市掀起了“問責風暴”。為強化問責工作的制度保障，研究出臺了《滁州市經濟發展環境“110”工作實施辦法》、《關于開展治理“庸、懶、散、亂”行為從嚴管理機關工作人員的實施辦法》、《滁州市重點工作督查問責辦法》。2011年僅市效能辦就開展重點工作督查百余次，編發《滁州效能督查》64期，下發通報14期，點名批評112個(次) 單位，通報批評23個(次)單位，效能告誡38人，黨紀政紀處分11人。

(三)破解短板，抓改革創新堅定不移。為深入查找影響發展、影響環境的頑癥障礙，我們多次走訪企業、召開座談會把脈問診，不斷創新機制、優化流程，著力破除“木桶”效應，強力打造環境優勢。完善行政審批服務，實行土地房產聯合辦證，推行涉企證照聯合年檢，強化基建項目聯合圖審，推行基建聯合驗收網上監管，大力推進簽批前移，落實一線審批，審批效率大大提高。完善招標采購工作，推出預中標單位履約和承諾制、民營資本備案招標制、投標企業會員制、建立網上招標采購超市、引進“藍領”專家等創新舉措。改進幫辦幫挾工作，建立完善重大項目“綠色通道”和代辦制、“卡片式”管理、專題調度機制、市級領導聯系項目等制度，著力構建“四位一體”，服務體系。突破中介機構管理“盲區”，推行集中透明辦公，已有17家中介服務機構進駐市行政服務中心，培育發展中介市場，清理整頓了一批無資質、服務差的中介組織。開展第四輪政務流程再造，對審批和收費項目再精簡、再壓縮，55項行政審批項目取消，31項收費標準降低，各項收費水平在周邊地區動態最低。

在加大機制創新創造的同時，不斷強化行政監督和投拆受理工作。充分發揮經濟“110”指揮中心、投訴受理中心，“12345”市長熱線、政風行風熱線、民聲網、市領導電子信箱和《效能觀察》、《效能追蹤》欄目等群眾訴求和輿論監督平臺作用，不斷完善服務功能，形成“立體式監督、全方位受理、高效率運作”的大投訴受理格局，打造了社情民意“直通車”。同時以企業、群眾訴求為晴雨表，約談問題較多的單位負責人41人(次)，做到以群眾訴求倒逼整改提升、倒逼提速提效。拓寬監督視野，充實調整了18名機關效能建設社會監督員。

(四)激發活力，抓考核評議破難前行。經濟社會發展的目標任務能否實現，關鍵在人，關鍵在干部隊伍的作風和能力。為破除干部隊伍中長期存在的“溫水煮青蛙”現象，激發各單位和廣大干部干事創業、爭先進位的熱情和活力，近年來，我們頂著重重壓力、矛盾，進行孜孜不倦地探索和實踐。一是完善知情評議。開展十名正職公開述職、百名副職公開承諾、千家企業評窗口、萬名群眾評科長“十百千萬”評議活動，圍繞被考核單位的工作實績、辦事效率、機關作風和社會形象等內容，進行了市領導測評和社會測評，引起非常大的反響，得到省委主要領導的批示認可。二是嚴格績效考核。依照四個考核辦法，市委、市政府組成多個工作組，完成了對七大重點工作指揮部辦公室、市直88個單位，以及縣域目標責任制、省級開發區和擴權強鎮目標的評價考核，嚴格獎懲。實踐證明，考核評議確實調動了各單位和干部比學趕超、爭先進位的積極性，成效較為明顯。

(五)整體推進，抓上下聯動堅持不懈。為解決“墻內開花墻外香”現象，整體、同步推進效能建設，市委、市政府去年對縣市區效能建設工作進行了多次部署，組織召開全市機關效能建設大會、縣市區和市直機關效能建設工作座談會、縣市區效能建設推進會等，持續加力，深化拓展。先后4次召開市機關效能建設領導組會議，加強工作指導和保障力度。安排市效能辦人員到各縣市區專題調研和《效能觀察》欄目組到各縣市區明查暗訪，對重點工作推進情況，多次進行督查督辦。各縣市區都較為重視，對照要求找差距，理清思路求突破。全市上下聯動提效能、齊抓共管優環境的良好局面初步形成。

在市委、市政府的高度重視下，2011年我市機關效能建設取得了明顯成效，有力促進了全市經濟社會又好又快發展，產生了最現實的生產力，得到了上級領導和社會各界的認可和贊揚。在不久前召開的全市領導干部會議上，省委常委、組織部部長王炯對我市以作風效能建設為突破口，不斷優化政治生態、優化發展環境的做法給予充分肯定。2011年全省投訴受理和效能監察工作會議單獨安排我市就目標績效考核工作做典型經驗發言，省直機關效能建設活動簡報專版刊登我市做法，《國內紀檢監察報》、《安徽日報》等新聞媒體進行多次報道，省內外很多地方專程到我市學習考察。2011年10月，我市被省政府確定為省轄市“政府績效管理工作聯系點”。效能建設真正成為工作推進的重要保障和滁州叫得響的品牌名片。

二、當前機關效能建設存在的突出問題

作為一個歷史文化名城，滁州在改革開放之后，曾經有過璀璨的輝煌，但當市場經濟的大潮席卷而來，曾經站在同一個起跑線上的城市都發足馬力的時候，我們卻因體制機制的桎梏或其他種種原因步履蹣跚了很長時間，著實走了一段彎路。隨著重新回到軌道，為加快發展步伐，全市圍繞優化經濟發展環境、加強干部隊伍作風建設，深入開展機關效能建設推進年、提升年、深化年等一系列活動，各項工作都取得了明顯成效。

但是我們也清醒看到，當前機關效能建設水平，與市委、市政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與經濟發達地區相比，還存在著不小的差距。我在這里列舉一些現象，有些是共性的，有些是極個別的，供大家對照檢查：一是從思想層面看，倦怠之風有所抬頭。有的認為這幾年、滁州發展很快，干得不錯，群眾和外界評價也很高，很多指標已進入前列，“慣性”推動就能發展了，可以歇下腳，自找臺階，工作熱情下降;有的認為這幾年工作節奏快、強度大，思想壓力也大，弦繃太緊，必須喘口氣，自我解脫，舒服一天是一天;有的認為這幾年付出很多，干了很多事情，比過去強多了，又苦又累，應該松下勁，自降力度，能推則推、能躲則躲;有的認為這幾年工作要求高、責任大，攻堅克難，較真碰硬，“得罪”了不少人，需要讓一讓，自我減壓，繞開矛盾，不下深水;有的部門爭先進位意識不強，自身不努力，在各級考核中名次不太好，跌倒了滑倒了，覺得無所謂，自甘落后，滿足現狀。二是從作風層面看，機關痼疾時有復發。“庸、懶、散、慢、亂”，機關病常犯，督促檢查稍有放松就出現反彈;“中梗阻”頑固，你講你的，我干我的，我行我素;“潛規則”抬頭，更具隱蔽性。政務服務流程還不夠優化，明改實不改，明快實不快，明減實不減，企業反映仍然較多;幫辦幫扶還沒有找到很好的切入點，做了大量的工作，但企業還不太滿意，干部也有怨言，兩頭不是好;執法管理“剛性”與“柔性”都不夠到位，該原則的不講原則，該放寬的不會放寬，到企業找茬挑刺、吃拿卡要時有發生。三是從工作層面看，執行不力仍是難題。不執行、慢執行、虛執行和“踢皮球”、“二傳手”、“和稀泥”、“事不關已、高高掛起”等現象都存在。一些部門做工作以部門利益為中心，辦事情以自身喜好為標準，對黨委、政府部署的工作，有利的就爭，麻煩的就推，合口味就辦，不合口味就拖;有的表面上答應得很好，就是看不到實際行動，致使許多工作有部署、無落實，撥一撥動一動，推一推轉一轉，“只聽樓梯響，不見人下來”，有的部門之間不注重協調配合，常常是你拉你的曲，我唱我的調，互不通氣、各行其是，甚至互為掣肘、互設障礙，影響到工作整體效率。典型表現是：一推，這個不該是我們干的，應該是某某單位事，擊鼓傳花，誰都不接;二扯，事情沒做好，你怪我我怪你，就是沒有自己的責任，在細枝末節上糾纏，捧著“火球”亂扔，就是不想辦法“滅火”;三拖，遇到問題不協調，好不容易協調了，你說歸說，我做歸做，能拖則拖。四是從整體層面看，縣級工作存在短板。雖然每年都召開縣市區推進會、座談會，但是效能建設并沒有被擺上應有位置，或者說根本就沒當回事，可以明確的講，縣市區現在不如市直，而且差距還不小，同時縣與縣之間發展也不平衡。少數地方至今沒有成立組織、建立機構;有的僅是個框架，是擺設，不開會布置任務，不研究解決問題;有的人員、車輛、經費、場地等沒保障，人員看似很多，但分散在原單位，不專職、不在崗。有些縣市區在該不該抓效能建設上仍持觀望態度，不積極，不主動，上面有要求，象征性地抓一抓，把效能建設運動化、形式化、簡單化。抓什么不知道，認為抓效能就是抓抓上下班、抓抓玩游戲的就可以了;認為抓效能是效能辦的事，給幾個人，撥兩個錢，督查督查就行了;認為效能工作是個單項工作，與其它工作一樣，給一定分值進行考核就能抓好了。怎么抓不清楚，具體到實際工作中，找不準切入點，忽視了制度體系建設根本性問題，比如在工作推進機制上，沒有建立指揮部，實行扁平化管理，在行政服務中心、招標采購中心等平臺建設上，制度設計跟不上，管理水平上不來;找不到著力點，哪些是應該主抓的，哪些是配合的，主次不分，什么都抓，什么都抓不好，典型表現就是在督查上，不分輕重緩急，什么工作都參與，看似“權力”很大，實則是錯位越位。

上述問題有的醫而未治，有的治而復發，有的舊病未愈，新病又發。盡管是發生在少數地方、部門和少數人身上，但影響惡劣，危害極大，必須下大力氣解決。在這里，我要強調一下，效能建設處理人是我們不能回避的選擇。你盡不了責任、完不成任務、做不好事情，對不起，庸者下，能者上。對于庸者而言，或者自己選擇，或者被選擇。自己選擇，干不好，交出崗位;被選擇，接受組織處理。領導干部千萬不能講人情、和稀泥，要堅持原則，敢于較真，如果都搞“你好我好大家好”，就會出大問題。不處理責任人就立不起責任，制度也就形同虛設、廢紙一張。只有處理到位，責任才能到位。而且，越是敢于處理，越是真處理，最后處理的人就會越來越少，因為大家都警醒了，都盡職盡責了，還需要處理什么人呢?其實，上面講的很多問題往往都與貪腐連在一起，治小病可以避免干部的大病，治大病可以幫助干部避免牢獄之災。因此，敢于按原則處理人，也是對人負責，這是大仁大義。我們揪住這些人，敢用猛藥，敢動手術，就可以避免“疾病”蔓延。從小處講，是、加強干部隊伍建設的需要;從大處講，是提高黨的執政能力、保持黨的純潔性、鞏固黨的執政地位的需要。

三、2012年機關效能建設工作任務

今年，全市機關效能建設工作主要任務是開展“54321”行動。五治：治庸、治懶、治散、治慢、治亂;四績：亮績、評績、比績、核績;三大平臺：行政服務中心、招標采購中心、幫辦幫扶中心;兩種手段：督查問責、績效考評;一個核心：提升執行力。

(一)掀起“五治風暴”，以作風促作為。作風效能可以說是年年講，月月抓，但“庸、懶、散、慢、亂”現象還非常普遍，可謂是“慢性病”，久治不愈，反復發作。古語云，“天下之事，患常生于忽微”。這些看似不起眼的“機關病’’，長期以來一直嚴重損害著黨和政府的形象，損害群眾的切身利益。有病就要治，頑癥下猛藥。針對當前存在的突出問題，我們要全面掀起“五治”風暴，強化“等不起"的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，在精神上振奮起來、思想上重視起來、行動上緊張起來、工作上忙碌起來，以只爭朝夕、時不我待的精神，以“一事未辦完，寢食難安;一事未辦好，夙夜憂嘆;一事有閃失，如芒刺背”的工作態度，履行職責，積極作為。“治庸”，主要解決服務不熟悉、政策不了解，工作能力平庸、按部就班，遇見困難繞道走、碰上問題就放手，不恩進取、得過且過、履職不力等四個方面問題;“治懶”，主要解決工作度懶散，工作紀律渙散，缺乏敬業精神，怕擔責任，工作被動應付等五個方面問題;“治散”，主要解決大局、紀律意識不強，凝聚力不足，協作意識不高，各自為政，推諉扯皮等五個方面問題;“治慢"，主要解決工作節奏慢，工作效率低下，超期辦結，工作目標不完成，執行力差，工作成效差距明顯等六個方面問題;“治亂”主要解決不能較真、缺乏原則，對侵害群眾利益和集體利益的行為熟視無睹，對奢侈浪費麻木不仁，甚至以權謀私、濫用權力等四個方面的問題。要樹立“無功就是過、平庸就是錯”、“不進則退、慢進亦退”的思想，自覺查找自身存在的“庸、懶、散、慢、亂”問題，深挖思想根源，制定整改措施，調動一切積極因素，強紀律、提能力、增活力、促發展。要堅持綜合治理、標本兼治，在抓標上，打運動戰，刮強風、打大雷、下暴雨，將明查暗訪“升級”到常態化，讓不認真工作的人，隨時可能會成為反面典型：在治本上，建立長效機制，避免“按下葫蘆浮起瓢"，陷入治理、回潮、再治理、再回潮的怪圈，做到“長治’’達“久安”，力促干部在治庸中提能，在治懶中增效，在治散中正氣，在治慢中作為，在治亂中自律。

(二)深化“四績活動”，以實績論英雄。自我加壓“亮績”。各地各單位要對照省、市黨代會確立的長期目標、市委全會和市“兩會”確定的今年任務，分解落實，細化指標，列出時間表，拿出工作措施，并通過媒體公開發布、表態，向社會作出承諾。會后，市效能辦要立即組織有關單位在市電視臺“亮相”，市直單位目標任務要盡快編印成冊。多種方式“評績”。繼續推行通報制、調度制、點評制、觀摩制，對市直部門工作半年一點評，對縣市區發展一季一通報、半年一觀摩，對“661”等重點工作一月一調度，一月一通報。在此基礎上，開展“雙述雙評”評議活動，即十個部門正職公開述職、百名副職公開承諾、社會評窗口、居民評社區，把評判權交給群眾。互筑擂臺“比績”。各地各部門要牢固樹立爭先進位意識，要敢于強者比，敢于勇者爭。橫向與省內同系統(行業)單位、省外追趕對象比;縱向比，在過去的基礎上要有突破、有創新;比單項，要有特色、有亮點;看綜合，整體有進步、位次有前移、名聲有影響。總之，各地各部門都要有“我能、我行”，的精神狀態，“拼一場、搏一把”的雄心壯志。客觀公正“核績”。今年，滁州市被省政府列入政府績效管理三個試點市之一，我們要以此為契機，繼續完善“4+X”考核模式，圍繞“沖刺全省第一方陣”目標，進一步調整充實內容，優化指標設置，完善指標體系，健全考核機制。強化動態考評，逐步實現事后考核向事前督促轉變、靜態考評向動態考評轉變。實行從年初目標制定、重要時間節點、形象進度等過程控制。強化日常考核，把平時考核量化為分值，計入年終結果。年終對各目標任務單位進行全面檢查和總體評價。同時，強化結果運用，堅持“三掛鉤”。

(三)完善“三個平臺”，以環境優勢贏競爭優勢。經過幾年的實踐，我們在行政服務中心、招標采購中心、幫辦幫扶中心三大中心建設上積累了一些較為成熟的經驗，形成了一系列行之有效的做法，建立了一整套完備的制度體系，在省內外都有影響力。然而，發展就像賽車一樣，在直道上比賽很難將對手甩開， 只有在彎道區才有可能超越對手，誰的辦法多、應對早、適應快、干得好，誰就能步入新一輪發展的“快車道”。

為此，我們必須不斷自我加壓、奮力起跳，不斷地超越自我、趕超先進，才能更好地實現高位突破、率先發展。今年，市行政服務中心要抓住行政服務中心擴容提質機遇，進一步深入推進“兩集中、兩到位”改革，做到應進盡進，授權到位，服務完善：瞄準在全省及周邊地區動態保持審批項目最少、綜合收費最低、辦結時限最短目標，建立審批事項動態清理、流程不斷再造的常態化機制;探索中介組織管理等新舉措，著力破解瓶頸，解決突出問題;加快電子政務大廳建設，拓展網上在線服務，促進行政效能更大提升。市招標采購管理中心要全面完善招標計劃調度、民營資本招標后備案、預中標單位履約承諾等制度;進一步加大制度創新力度，優化流程再造，出經驗、出成果，爭創優秀;探索網上招投標、遠程異地評標等智能化系統的運用，提升科技水平;規范程序，強化監管，維護公平競爭的市場秩序。在三大中心建設上，市幫辦幫扶中心還有點短板，要進一步明確幫辦幫扶中心職責定位，完善引資單位、職能部門、園區、幫辦幫扶中心“四位一體”的服務體系;建立“1+4”服務機制，破解用地難、用電難、用錢難、用工難問題;突出“雙百雙幫”載體作用，在提高標準、拓展外延、充實內涵上下功夫;強化隊伍建設，完善各項制度，建立獎懲激勵機制，增強服務的主動性、規范性和實效性，著力打造更加鮮明的“滁州幫辦幫扶”特色品牌。

(四)強化“兩種手段”，以督查問責保工作落實。督查問責是保證決策實施、推動工作落實的重要手段。一些工作之所以推進緩慢、落實不力，主要原因就在于盯得不緊、查得不嚴、問責不夠。必須以更加強有力的督查問責，確保各項工作不在落實聲中落空。一是堅持目標任務倒查倒逼機制。對照各項工作的任務書，以時間節點、完成工作量等為標準和依據進行督查，通過過程性的量化控制，運用倒逼機制推動任務落實。重點是緊緊咬住“661”行動計劃、十大幸福工程等重點工作，看緊盯牢，緊盯不放，確保每一個時間節點都達到規定的實物工作量、資金投入量和序時進度要求，不見成效決不松勁，不達目的誓不罷休。二是建立“一把手”負責的督查責任機制。各地各單位的“一把手”既是抓工作推進的主體，更是抓督查落實的主體。現在市領導帶頭抓督查、市效能辦全面督查的機制比較好，但各單位內部的督查機制沒有建立，特別是一把手親自抓督查的機制沒建立。今年，我們將著力在這方面下功夫，真正從上到下構建起全面覆蓋、不留死角，橫向到邊、縱向到底，無縫對接、上下聯動的“大督查格局”。三是完善問事必問人、問人必問責、問責問到底的問責機制。“問事”，重點是問各級干部崗位職責的履行情況，問部門單位工作的落實力度，問人民群眾的滿意程度;“問人”，重點是問工作不在狀態的人，問不按規矩辦事的人，問聞過不改的人。突出把執行不力列為責任追究的重點，對履行職責不到位、任務完成不好、工作標準不高、造成全局工作被動的責任人，堅決追究責任、查買處理。問責不設過渡地帶，不搞下不為例，決不讓問責制度成為“稻草人”，以強有力的問責堅決遏制不執行、虛執行、遲執行、亂執行等行為的出現。四是構建全方位的社會監督機制。作為對機關作風效能“最敏感的肌膚”，企業、基層和群眾的感受常常是最直接、最感性的，他們的評判也是最客觀、最準確的。堅持“開門”抓效能，廣開言路，暢通渠道。發揮經濟發展環境“110”等投訴平臺作用，建立嚴查快結的辦理機制，對群眾的投訴“馬上就辦”，有一件，查一件，查必實，查必果。充分發揮“兩代表一委員”、 黨風黨紀監督員、效能建設社會監督員和經濟發展環境監測點、新聞媒體、網絡問政平臺、“12345”熱線的監督作用，切實構建起縱向到底、橫向到邊、多管齊下、各方參與的監督體系。

(五)緊扣“一個核心”，以落實的快換發展的快。目前我們工作中最突出的問題仍然是落實不到位，一些工作思路、工作部署、工作制度都很科學、具體、完善，但最終落實的效果卻不盡如人意。市直各單位和各縣市區都要緊扣“提升執行力”這一核心，不斷深化完善機關效能建設。可以說工作干得好的，都是具體抓、反復抓、深入抓，抓住不放、一抓到底的結果;而幾乎所有存在的問題，基本上都是落而不實、抓而不緊、執行不力造成的。我們現在不缺思路，缺的是執行精神。一是執行的態度要堅決。要牢固樹立剛性的執行理念，堅決革除“中梗阻”和“推諉扯皮”的現象，堅決摒除上有政策、下有對策的做法，堅決反對有令不行、有禁不止、作風拖沓、自由散漫的行為，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，完成任務確保圓滿。二是執行的步調要整齊。現在有一種現象，一項工作，如果一個部門獨立承擔，往往可以順利推進;如果幾個部門共同負責，卻遲遲打不開局面。有些地方和部門在共同面對一項工作任務的時候，斤斤計較，討價還價。現在滁州的發展正處于一個十分重要的關口，任何一個事關發展的問題都拖不得、更等不得。對市委、市政府安排的工作，特別是對今年確定的各項重點工作和重大項目，各級各部門無論是主要領導，還是分管領導，無論是牽頭部門，還是配合部門，都要不分份內、份外，主動承擔，不推不拖，密切配合，全力支持，齊心協力做好工作。三是執行的動作要快速。應對當前經濟發展面臨的困難局面，關鍵在于快速行動。各地各部門要強化時間觀念、進度觀念、效率觀念，政策要快落實、工作要快上手、項目要快推進、矛盾要快處理。要弘揚“說干就干、緊張快干、真抓實干、精明巧干”的“四干”精神和“快決策、快落實、快推進、快見效”的“四快”作風，不折不扣地貫徹執行市委、市政府的決策部署，共同把滁州的發展大業推向前進。

同志們，宏偉藍圖催人奮進，美好未來鼓舞人心，好的作風、高的效能，就是無堅不摧的戰斗力，就是雷厲風行的執行力，就是二步到位的落實力，今天，讓我們吹響崛起的號角，堅定發展的信心，加大沖刺的決心，以銳意進取的精神狀態和真抓實干的工作作風，堅持不懈、持之以恒地推進機關效能建設，大力促進干部作風再改進、服務效能再提升、發展環境再優化，為實現“沖刺全省第一方陣”目標、建設幸福美好滁州提供堅強有力的保障!