莒南縣人民醫(yī)院為二等甲級綜合醫(yī)院(正科級),又名羅生特醫(yī)院。擔(dān)負(fù)著全縣人民群眾的防病、治病、科研、教學(xué)等工作。成立于1948年12月1日,... [ 詳細(xì) ]
當(dāng)前位置:網(wǎng)站首頁 > 醫(yī)院庫 > 莒南縣人民醫(yī)院 > 醫(yī)院動(dòng)態(tài) > 山東莒南縣醫(yī)院院長夫婦“五把全摟”分獲刑
山東莒南縣醫(yī)院院長夫婦“五把全摟”分獲刑
時(shí)間:2012-11-14 10:38來源:求醫(yī)網(wǎng)
五把全摟”是山東省莒南縣老百姓用來表揚(yáng)人能掙錢的一個(gè)常用詞。如今,這個(gè)詞用在莒南縣人民醫(yī)院院院長紀(jì)維華夫婦身上,也比較恰當(dāng)。
2011年5月27日,山東省莒南縣法院對莒南縣人民醫(yī)院院長紀(jì)維華及其妻子原莒南縣人民醫(yī)院內(nèi)三科主任徐寶鳳貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案作出一審判決,法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪兩罪并罰判處紀(jì)維華有期徒刑17年,以貪污罪、非國家工作人員受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪三罪并罰判處徐寶鳳有期徒刑20年。
值得一提的是,本案中無論是紀(jì)維華單獨(dú)受賄及與徐寶鳳共同受賄,其“黑手”幾乎伸向了醫(yī)院行政管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
受賄全覆蓋
熟悉醫(yī)院的人都知道,醫(yī)院盡管人多攤子大,但從行政管理服務(wù)角度上看,無非就是那幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),如人員調(diào)入、職稱評定、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整,藥品及醫(yī)療設(shè)備購入、單位工程建設(shè)等。紀(jì)維華及共同受賄,幾乎覆蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)。
一審判決書顯示,紀(jì)維華單獨(dú)收受24人的賄賂,以收取醫(yī)療設(shè)備購入、建筑工程為主。第一次是在1995年春天,莒南縣人民醫(yī)院花了135萬元購買了北京某公司推銷的一臺二手CT機(jī),儀器安裝后,公司經(jīng)理羅欽飛為了感謝紀(jì)維華,來到莒南縣人民醫(yī)院西南角辦公樓三樓紀(jì)維華的辦公室送給他人民幣3萬元。
紀(jì)維華收受個(gè)人最多的賄賂高達(dá)51萬元。1998年7月至2005年底,莒南縣醫(yī)院從醫(yī)療設(shè)備推銷商于某處購買了全自動(dòng)生化分析儀、真空消毒柜、半自動(dòng)血凝儀、酶標(biāo)儀、洗板機(jī)、高壓注射器、呼吸機(jī)、X光機(jī)和9800型C型臂,球管、穩(wěn)壓電源、抽濕機(jī)和MR磁共振、CR機(jī)、PCR機(jī)、動(dòng)態(tài)血糖儀和胰島素泵等大量的醫(yī)療設(shè)備。于開濤也出手“大方”,先后7次送給紀(jì)維華現(xiàn)金48萬元和價(jià)值3萬元的一臺胰島素泵。
醫(yī)療設(shè)備推銷商葛某為了感謝紀(jì)維華在該院購買醫(yī)療設(shè)備中的支持,6次送了現(xiàn)金11.4萬元,另外還送個(gè)他一臺價(jià)值4千元的MP4和一條價(jià)值2千元的紫晶項(xiàng)鏈。
建筑公司則“靠水送水”。2000年中秋節(jié)至2008年春節(jié),莒南縣某建筑公司及其項(xiàng)目經(jīng)理為了感謝紀(jì)維華把醫(yī)院的許多工程交給他們干,索要工程款或者感謝該院支付優(yōu)良工程款,以低于成本價(jià)14.1萬余元的價(jià)格賣給紀(jì)維華一套房子,送給他現(xiàn)金2.6萬元,花了4.3萬元給他裝修房子,還多次送他價(jià)值 4.1萬元的購物卡。
紀(jì)維華、徐寶鳳共同受賄的項(xiàng)目主要是人員調(diào)入、職稱評定、職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、單位購買藥品,收受28人送給的現(xiàn)金、物品、購物卡等財(cái)物折合人民幣106.65余萬元。
送給他們最多的是某藥業(yè)集團(tuán)公司服務(wù)員朱某,他在7年的時(shí)間里送給紀(jì)維華、徐寶鳳人民幣83.2萬元。
據(jù)徐寶鳳供述,朱某是某醫(yī)藥公司在莒南縣醫(yī)院的醫(yī)藥代表。從2001年他就找我們家老紀(jì)推銷藥品。老紀(jì)也和藥劑科的人打過招呼。后來牢記怕影響不好就讓他直接找我?guī)退其N藥品。他在我們醫(yī)院的服務(wù)量逐年增加,為了感謝而給我們的錢也越來越多,一次從5、6千元到1、2萬元,多的時(shí)候7、8萬元甚至 10萬、20萬。
徐寶鳳供述“朱杰給錢大體分四種情況:一是平時(shí)藥品回扣,一個(gè)月或兩、三個(gè)月結(jié)算一次,從幾千塊錢到一、兩萬塊錢,多的時(shí)候四、五萬到六、七萬。二是為感謝我借著過節(jié)的時(shí)候給的錢,每年春節(jié)和中秋節(jié)從開始的幾千塊錢到后來的二、三萬塊錢,總數(shù)在15萬至16萬元之間;三是在我家庭有大的事項(xiàng)的時(shí)候給的錢,他出手很大方,孩子結(jié)婚、女兒考研,孫子出生=,青島買房和后來家庭購車他每次都給了10萬元;四是新藥品推銷費(fèi),自2001年到2006年,在老紀(jì)和我的關(guān)照下,莒南縣醫(yī)院共先后引進(jìn)了朱某推銷的5種有回扣的新藥,每引進(jìn)一個(gè)品種他都給我1萬元錢的推銷費(fèi),一共是5萬元。”
神秘的“補(bǔ)獎(jiǎng)金”
一審判決認(rèn)定,1997年至徐寶鳳在擔(dān)任該院內(nèi)三科主任期間,利用職務(wù)之便,多次侵吞內(nèi)三科效益工資等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、提成共計(jì)157.9758萬元。
內(nèi)三科是心內(nèi)科,收入是該院所有科室中最高的。紀(jì)維華擔(dān)任院長后進(jìn)行了改革,醫(yī)院及職工收入越來越多。
據(jù)紀(jì)維華在檢察機(jī)關(guān)供述:“我家屬在內(nèi)三科做了大量的工作,慢慢地感覺到出了很大的力收入?yún)s很少,心里漸漸不平衡,我家屬多次讓我把內(nèi)三科的獎(jiǎng)金留下一部分自己用,把內(nèi)三科查體收入也不按醫(yī)院管理方案算,而是直接支查體補(bǔ)助。這樣我就和我家屬以‘補(bǔ)效益工資’的名義截留了內(nèi)三科效益工資。”
據(jù)徐寶鳳供述,內(nèi)三科主要有兩大塊收入:一是醫(yī)院發(fā)給內(nèi)三科的各種獎(jiǎng)勵(lì)、提成;二是內(nèi)三科自己有一塊收入。在她任內(nèi)三科主任期間共發(fā)給他們科 908.175萬余元的獎(jiǎng)金、提成。按照醫(yī)院規(guī)定,發(fā)給科室的績效工資到科室后再分配醫(yī)院管理方案有明確的規(guī)定,科室主任、護(hù)士長得115%,副主任、副護(hù)士長得113%,一般人員得100%。另外醫(yī)院財(cái)務(wù)制度規(guī)定各科室從財(cái)務(wù)科領(lǐng)回的各項(xiàng)職工福利、效益工資、加班費(fèi)等必須及時(shí)、足額發(fā)放給科室人員,并公開透明。
有人證實(shí),1994年到1996年內(nèi)三科效益工資相對透明,1997年1月到2008年4月就不公開了,全部由徐寶鳳一個(gè)人到院財(cái)務(wù)支取,其他人都不知道醫(yī)院發(fā)給科里多少,她拿到科里說多少就是多少,說發(fā)誰多少就多少,全部采用發(fā)“紅包”的形式發(fā)放,不讓簽字,相互間不讓打聽,當(dāng)時(shí)相互間都不知道別人領(lǐng)了多少,但私下也都相互打聽。 “紅包”里面除效益工資外還有開單提成、加床費(fèi)、值夜班費(fèi)、胃鏡提成等。
但是,在內(nèi)三科工作的人卻很少知道還有“補(bǔ)效益工資”。
一位內(nèi)三科大夫證實(shí),“補(bǔ)獎(jiǎng)金”她只是聽徐寶鳳說過一次,當(dāng)時(shí)醫(yī)院發(fā)給內(nèi)三的獎(jiǎng)金太多,她怕都發(fā)給職工影響不好,留出一部分放在以后科里效益不好獎(jiǎng)金少的時(shí)候再發(fā)。因?yàn)樵豪锇l(fā)給內(nèi)三科里的獎(jiǎng)金數(shù)一直是全院最多,從來沒有出現(xiàn)過效益不好獎(jiǎng)金少的情況,所以這塊錢在內(nèi)三科里從來沒發(fā)過,哪里去了他不清楚,只有徐寶鳳自己清楚。
這個(gè)秘密,只有紀(jì)維華、徐寶鳳及醫(yī)院財(cái)務(wù)的個(gè)別人知道。
該院一位內(nèi)部人士證實(shí),“補(bǔ)獎(jiǎng)金”又叫補(bǔ)績效工資、補(bǔ)效益工資、補(bǔ)勞務(wù)補(bǔ)貼、補(bǔ)超勞補(bǔ)貼等,主要是針對績效工資多的科室。當(dāng)時(shí)院長交待過,當(dāng)月一次都發(fā)了一是影響不好,二是以備科室收入不好時(shí)使用。
“補(bǔ)獎(jiǎng)金”主要是內(nèi)三科多,開始就是徐寶鳳找院長紀(jì)維華提出來的,紀(jì)維華同意后財(cái)務(wù)科才給這樣弄的,財(cái)務(wù)人員列出“補(bǔ)獎(jiǎng)金”發(fā)放表,紀(jì)維華簽字后徐寶鳳就能在財(cái)務(wù)支出錢來。內(nèi)三科“補(bǔ)獎(jiǎng)金”多一是因?yàn)閮?nèi)三科的收入全院最多,另一方面也是最主要的原因,就是徐寶鳳是院長紀(jì)維華的老婆,徐寶鳳脾氣暴躁,不但醫(yī)院的職工怕她,就是院長紀(jì)維華也怕她,她私心太大,什么錢都想多得,“補(bǔ)獎(jiǎng)金”開始就是她向紀(jì)維華提出來的,應(yīng)該說紀(jì)維華也有私心,紀(jì)維華才安排這樣弄的。
原來,內(nèi)三科暫存在財(cái)務(wù)科的“補(bǔ)獎(jiǎng)金”全部都發(fā)給內(nèi)三科了,發(fā)晚了徐寶鳳就會來要這個(gè)錢,都是她在每月的上旬單獨(dú)到財(cái)務(wù)科來支,因?yàn)槊吭?5日和以后的二、三天全院職工都到財(cái)務(wù)支工資、獎(jiǎng)金,“補(bǔ)獎(jiǎng)金”是不公開的,很多人不知道這個(gè)事。
徐寶鳳說得更清楚:“內(nèi)三科的活折本一直都是我自己保管的,設(shè)了密碼,其他任何人沒有知道。這個(gè)活折本上的錢都是我自己支的。1999年7月1日到 2005年9月28日她從內(nèi)三科活折本中支取了247.07余萬元的內(nèi)三科效益工資轉(zhuǎn)存到了自己的工資本上,又分多次取出其中的157.9758萬元轉(zhuǎn)存成了定期存單,最后又全部轉(zhuǎn)存到自己家的存款中去了。”
院長的三塊絆腳石
2010年以來,山東省臨沂市檢察機(jī)關(guān)查辦醫(yī)院院長5人,其中有縣人民醫(yī)院院長、中醫(yī)院院長,也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院院長。
法院一審判決認(rèn)定,1995年秋天至2008年春節(jié),紀(jì)維華在擔(dān)任莒南縣人民法院院長兼黨委副書記期間,單獨(dú)受賄122.2萬余元,紀(jì)維華與徐寶鳳共同受賄106.65余萬元,487.6萬余元財(cái)產(chǎn)無法說明來源。1997年1月至2008年4月間,徐寶鳳利用擔(dān)任內(nèi)三科主任職務(wù)之便,貪污157余萬元。2006年7月至2008年3月,徐寶鳳利用職務(wù)便利,先后多次收受朱某為感謝其推銷的藥品而給予的藥品回扣共近38萬元。
一審判決宣判后,這對夫婦提起了上訴。目前,此案正在二審中。
辦案檢察官發(fā)現(xiàn),這些醫(yī)院院長都是被醫(yī)藥、醫(yī)療器械、人事安排這三塊石頭絆倒的,巨額的、赤裸裸的賄賂成為一個(gè)巨大的陷阱,醫(yī)院院長只要栽進(jìn)去,便無法回頭。
辦案檢察官分析,醫(yī)院院長職務(wù)犯罪,主要有三個(gè)方面的原因:一是由于院長處于醫(yī)院權(quán)力金字塔的頂端,在醫(yī)藥、醫(yī)療器械、人事安排等方面具有決定權(quán)。他們成為銷售商、代理商首先要拿下的“山頭”,成為糖衣炮彈集中轟炸的目標(biāo);二是一些銷售商、代理商都是潛規(guī)則的忠實(shí)執(zhí)行者,他們能想方設(shè)法摸透院長的所思所想,把“賄賂”送到院長的“心坎”上,讓他們欲罷不能;三是這些醫(yī)院院長思想防線不牢固,伴隨著僥幸心理的膨脹,在顯規(guī)則面轟然崩潰,越走越遠(yuǎn)。
為此,檢察官建議,用制度預(yù)防職務(wù)犯罪是科學(xué)的預(yù)防之道,要通過加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,堵塞管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面引發(fā)商業(yè)賄賂犯罪的漏洞。鑒于本身公益性,公立醫(yī)院不同于一般的國有單位,加強(qiáng)制度改革,改變目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)“國有單位、企業(yè)管理”模式;通過開展職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育,加強(qiáng)對醫(yī)生的管理力度;建立從優(yōu)待醫(yī)政策,建立廉潔基金,對沒有發(fā)生商業(yè)賄賂等行為的,給予重獎(jiǎng),否則獎(jiǎng)金將被醫(yī)院扣罰;加強(qiáng)對藥品招標(biāo)程序的細(xì)化管理,推行陽光交易、陽光采購措施。