目前，國內許多地區建立了院前急救機構，開通了“120”急救電話，在應對災害事故和突發公共衛生事件，搶救急危重癥病人生命和保障人民群眾健康，促進經濟、社會協調發展等方面發揮了極為重要的作用。但是，一些地方也出現了醫療機構爭搶或爭設急救電話，“120”設置不規范、多點落地、多頭管理等現象，嚴重影響了急救工作的及時性和有效性。

為進一步加強我國院前急救工作，建立適應社會需求、比較完善的院前急救服務體系，保障人民群眾健康和生命安全，現就院前急救網絡建設及“120”特服號碼管理有關問題通知如下：

一、切實提高對院前急救工作重要性的認識

院前急救是社會保障體系的重要組成部分，是城市經濟發展、精神文明建設和綜合服務能力的重要標志，對于發揮政府職能、樹立政府形象、保障群眾健康、促進社會發展等都具有極為重要的意義。各級衛生行政部門和通信管理局要充分認識院前急救工作的重要性，按照“三個代表”重要思想的要求，堅持立黨為公、執政為民，堅持統籌兼顧、以人為本，以科學的發展觀為指導，加強對院前急救工作和“120”特服號碼的管理。

二、科學規劃，合理配置衛生資源，組建院前急救網絡

衛生行政部門要加強對急救資源的管理，將組建院前急救網絡納入區域衛生規劃，根據當地社會、經濟發展及急救服務需求、衛生資源等狀況，統一規劃、統一設置、統一管理，按照就近、安全、迅速、有效的原則，科學組建院前急救網絡。

直轄市、省會城市和地級市的院前急救機構，由衛生行政部門按照國務院轉發的《突發公共衛生事件醫療救治體系建設規劃》要求，建立緊急救援中心，以緊急救援中心為核心組建院前急救網絡，使緊急救援中心能夠有效地統一指揮、調度院前急救工作。

原則上一個城市只建立一個急救中心(站);確因地域遼闊或交通不便等原因，直轄市、省會城市和地級市院前急救網絡未覆蓋的縣和縣級市，也可以建立一個獨立的急救站。急救中心(站)可單獨設置，也可依托轄區內醫療技術力量最強的綜合醫院設置，根據人口分布組建院前急救網絡，以縮短急救半徑，提高應急反應速度和能力。

三、規范院前急救機構設置，加強院前急救工作管理

衛生行政部門對院前急救機構實行屬地化、全行業管理，統一規劃、統一設置審批、登記注冊、校驗和執業監管。未經衛生行政部門審批，任何機構、組織、個人等不得使用“緊急救援中心”、“急救中心(站)”的名稱，并從事院前急救工作。

衛生行政部門要按照院前急救網絡規劃，對轄區內現有院前急救機構進行清理整頓。對于未經審批、擅自從事院前急救工作的，依法予以查處和糾正;對于不能勝任院前急救工作的機構，應當及時予以調整。

四、規范醫療急救電話號碼的設置，保證“120”電話安全暢通

“120”急救電話是院前急救機構受理醫療救援呼救、代表衛生行政部門協調、指揮醫療資源、應對災害事故和突發公共衛生事件的重要工具，是人民群眾的生命線?！?20”號碼是院前急救單獨特服呼叫號碼，未經衛生行政部門批準，任何醫療機構不得擅自設置任何其他形式的急救電話。已經設置的，如 “96120”、“995”等，自本通知下發之日起2個月內，由各地衛生行政部門和通信管理局予以關閉，并收回號碼資源。

各電信運營企業地方公司要在當地通信管理局的協調下，積極配合當地衛生行政部門，規范“120”急救電話的使用，嚴格按照衛生行政部門指定的落地定點單位名單，堅持“保證安全、技術可行、方便經濟”的原則，采用直聯或轉接的互聯方式接入到當地“120”急救電話受理點，嚴禁擅自將“120”急救電話接入名單之外的其他醫療機構;嚴禁為醫療機構設置除“120”以外的其他院前急救特殊服務電話號碼。各有關電信運營企業要密切配合，保證“120”急救電話的通信安全和通信順暢。

總之，對于院前急救網絡建設和“120”特服號碼的管理，要按照“誰主管、誰負責，誰違規、誰負責”的原則落實責任制。各地衛生行政部門和通信管理局要加強監督檢查，對違反規定、造成嚴重后果的醫療機構和通信企業，要嚴肅查處其違規行為，并追究單位負責人及相關責任人的責任。