2009年7月3日

　　根據(jù)省委、省政府部署，今年省衛(wèi)生廳被列為全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)七部門之一。為貫徹落實(shí)2009年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動(dòng)員會(huì)議精神，部署全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，7月3日下午，省衛(wèi)生廳召開了全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動(dòng)員會(huì)議。現(xiàn)將廳黨組書記楊有旺同志、廳長(zhǎng)焦紅同志講話印發(fā)給全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

　　楊有旺同志的講話

　　同志們：

　　今天，我們?cè)谶@里召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)電視電話動(dòng)員會(huì)議精神，按照省委、省政府的要求，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)動(dòng)員部署民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

　　6月24日，省政府召開了全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生同志作了重要講話。會(huì)后，省衛(wèi)生廳黨組召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了憲生常務(wù)副省長(zhǎng)的重要講話精神，并結(jié)合衛(wèi)生工作的實(shí)際，對(duì)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行了深入研究。在此之前，省衛(wèi)生廳行評(píng)辦先后到省工商局、省農(nóng)業(yè)廳等5家去年進(jìn)行了行評(píng)的單位進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。為了扎實(shí)開展好全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，廳黨組決定召開這次電視電話動(dòng)員會(huì)。剛才，孫兵同志宣讀了省衛(wèi)生廳關(guān)于成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知;焦紅同志作了動(dòng)員講話，對(duì)全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了要求，明確了任務(wù)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

　　下面，我就貫徹落實(shí)省政府政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議動(dòng)員大會(huì)和焦紅同志講話精神，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

　　一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓緊抓好

　　開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀要求，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的必然要求，也是加強(qiáng)全省衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。全省衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工一定要深化認(rèn)識(shí)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)電視電話動(dòng)員會(huì)議精神上來，把工作思路統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的工作部署上來，把實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求上來，使“人人都是評(píng)議對(duì)象、個(gè)個(gè)代表行業(yè)形象”的觀念成為大家的共識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的自覺性和主動(dòng)性，把這次活動(dòng)作為當(dāng)前衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把這項(xiàng)工作當(dāng)成是對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政能力和服務(wù)水平的一次考核，把這個(gè)任務(wù)當(dāng)成對(duì)全省衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)形象的一次檢閱，主動(dòng)自覺地接受群眾的評(píng)議。因此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)在開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中要著力克服“四種傾向”。

　　一是要克服厭煩情緒。去年，我們開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和提高政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)，今年，省委、省政府又部署了作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)在又開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。有的同志擔(dān)心活動(dòng)搞多了，會(huì)分散工作精力，影響服務(wù)工作。其實(shí)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不是一朝一夕之事，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨任務(wù)。只有將我們的各項(xiàng)工作置于群眾和社會(huì)監(jiān)督之下，通過民主評(píng)議，才能發(fā)現(xiàn)問題，找到差距，明確方向;才能在加強(qiáng)行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生服務(wù)工作健康發(fā)展，達(dá)到良性互動(dòng)的目的。因此，我們一定要深化認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，自覺地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二是要克服畏難情緒。今年的評(píng)議工作與往年有明顯的不同，政風(fēng)行風(fēng)好不好，更多的是社會(huì)說了算，群眾說了算。衛(wèi)生工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，加上深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)全面啟動(dòng)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的關(guān)注程度越來越高，健康需求日益增長(zhǎng)，期望值也越來越高，這對(duì)我們今年開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出了更高的要求，我們工作的難度也越來越大。可能一些同志會(huì)認(rèn)為，無論我們盡多大的努力，評(píng)議的結(jié)果也難預(yù)測(cè)。但是我想，只要我們堅(jiān)持一切從維護(hù)人民群眾的健康利益出發(fā)，一切從緩解人民群眾看病就醫(yī)問題著手，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，就能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。在這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)過程中，我們一定要克服畏難情緒，尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來，進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力通過自身的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得社會(huì)各界和人民群眾信任與好評(píng)。

　　三是要克服僥幸心理。有的同志可能會(huì)認(rèn)為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作是走走形式、做做樣子，雷聲大雨點(diǎn)小，不管工作怎樣，最后肯定是個(gè)個(gè)“合格”，家家“過關(guān)”。我認(rèn)為這種想法是一定錯(cuò)誤的。新一屆的省委、省政府將傾聽民意、解決民生工作放在了更加重要的位置，比如省委、省政府在全省范圍內(nèi)開展了縣(市)委書記大接訪活動(dòng)，全省組織系統(tǒng)開展了“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)，在今年的作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動(dòng)中，都對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和能力提出了新的要求。因此，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，全省衛(wèi)生系統(tǒng)來不得半點(diǎn)馬虎，也不能心存僥幸。要通過評(píng)議，增強(qiáng)信心，增強(qiáng)責(zé)任感，提高克服困難、解決問題的能力，提高依法行政、服務(wù)群眾的能力，提高開拓創(chuàng)新、勇奪勝利的能力，促進(jìn)全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化和提升。

　　四是要克服盲目樂觀心理。近幾年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”問題，出臺(tái)了一系列政策措施，加大了工作的落實(shí)力度，人民群眾也實(shí)實(shí)在在得到了一些實(shí)惠。如新農(nóng)合的全覆蓋，有效地緩解了農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧;防治艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、手足口病力度的加大，有力地保證了人民群眾的身體健康;防治非典、嬰幼兒奶粉事件的處置以及甲型H1N1流感防治工作中，廣大醫(yī)護(hù)人員不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲的精神，得到了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。因此，可能有的同志會(huì)認(rèn)為，有我們白衣天使奉獻(xiàn)精神奠定的基礎(chǔ)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的付出會(huì)是肯定的，人民群眾對(duì)我們的工作一定是認(rèn)可的，這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作會(huì)能夠比較輕松的過關(guān)。我認(rèn)為，這種想法有一定道理，但我們一定不能盲目樂觀，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)健康的需求也日益增長(zhǎng)，日益多樣化，我們要清醒地看到，我們的衛(wèi)生工作與黨和政府的要求，與人民群眾的期望還有很大差距，還有很多的不足與問題。因此，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，我們一定要更多地深入基層、傾聽民聲，更多的深入群眾、關(guān)注民意，更多地深入社會(huì)、了解民情，使我們衛(wèi)生工作能更好地符合群眾的期望，滿足群眾的需求。

　　二、狠抓落實(shí)，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作有序開展

　　對(duì)于這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，省委、省政府有明確要求，省衛(wèi)生廳制定了行評(píng)工作實(shí)施方案，作出了明確部署。全省各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要吃透方案精神、明確工作任務(wù)、強(qiáng)化工作措施，做到上下聯(lián)動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)完成好各階段的工作任務(wù)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，以關(guān)注民生、解決群眾“看病難、看病貴”問題為主題，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，堅(jiān)持邊評(píng)邊改，評(píng)改結(jié)合，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評(píng)議工作的全過程。既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。在工作中，要突出“四點(diǎn)”，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)效。

　　一是要把握重點(diǎn)。首先要把握重點(diǎn)對(duì)象，衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位是這次行評(píng)的主要對(duì)象，盡管我們服務(wù)對(duì)象不同，但都要注重分類服務(wù)，明確重點(diǎn)。對(duì)各自的服務(wù)對(duì)象，我們要做到主動(dòng)上門征求意見，對(duì)他們反映的問題必須逐一切實(shí)解決;其次要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，省衛(wèi)生廳對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作提出了宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、整改建制、總結(jié)表彰等四個(gè)階段十六個(gè)環(huán)節(jié)的要求，各級(jí)各單位要在認(rèn)真組織對(duì)本單位存在的突出問題進(jìn)行自查自糾、整改落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、對(duì)我們工作提出的各項(xiàng)建議的整改落實(shí)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)到位。

　　全省衛(wèi)生行評(píng)工作實(shí)施方案今天已經(jīng)發(fā)給大家，今天的動(dòng)員會(huì)議后，為了把省委、省政府行評(píng)動(dòng)員會(huì)議精神落實(shí)到位，請(qǐng)各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位在落實(shí)工作中做好以下方案的研究：一要按照省政府民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)電視電話會(huì)議的要求，制定完善各衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位行評(píng)工作整體方案。二要制定行評(píng)宣傳工作方案。三要各醫(yī)療單位要認(rèn)真制定送醫(yī)、送藥、送健康知識(shí)的“三送”工作方案。動(dòng)員部、省屬醫(yī)院和市、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)老區(qū)行、山區(qū)行、衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、到基層的活動(dòng)，各級(jí)要組織大型義診活動(dòng)。同時(shí)，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)都要根據(jù)各自醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)興辦衛(wèi)生超市，要利用現(xiàn)有技術(shù)，整合衛(wèi)生優(yōu)勢(shì)，向特困群眾提供免費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目，包括目前正在開展的均等化公共衛(wèi)生項(xiàng)目。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位都要公開向社會(huì)做出承諾，重點(diǎn)解決特困群眾看病就醫(yī)問題，比如象武漢亞洲心臟病醫(yī)院免費(fèi)救治兒童先心病。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真研究、認(rèn)真組織。四要制訂好行評(píng)的督查方案，進(jìn)一步加大督辦力度，要聘請(qǐng)兩代表一委員和各級(jí)職能部門，包括離退休老同志，為我們政風(fēng)行風(fēng)獻(xiàn)策。同時(shí)，加大行評(píng)督導(dǎo)檢查力度。五要制訂完善行評(píng)工作評(píng)比表彰方案。對(duì)行評(píng)中被市、州、縣評(píng)為所在地前三名的，省廳將給以表彰;對(duì)于市、縣衛(wèi)生部門在所在地評(píng)為倒數(shù)第一的，將要在全省予以通報(bào)，并取消2009年全省衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)評(píng)比資格。六要制訂聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員方案。七要認(rèn)真制訂三方評(píng)議的準(zhǔn)備工作方案。今年三方評(píng)議占60分，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要對(duì)三方評(píng)議引起足夠重視，以我們衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位全心全意為人民服務(wù)來獲得。八要各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要研究制訂局長(zhǎng)、院長(zhǎng)大接訪的方案。變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪，以廣泛聽取廣大群眾對(duì)衛(wèi)生工作的意見、建議和要求，解決患者的實(shí)際困難，特別是對(duì)于個(gè)別醫(yī)療單位的醫(yī)療糾紛要認(rèn)真地加以研究解決。九要制訂完善衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)在行評(píng)期間的調(diào)研工作方案。為了做好行評(píng)工作，省衛(wèi)生廳將從7月上旬開始，進(jìn)行一個(gè)月的大調(diào)研活動(dòng)，把行評(píng)的調(diào)查研究與甲流感的防控工作、與衛(wèi)生千萬元以上項(xiàng)目的督查、與半年工作的檢查、與各市縣正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的評(píng)議、與公立醫(yī)院改革的調(diào)查研究、與當(dāng)前其他重點(diǎn)工作的督辦結(jié)合在一起。希望市縣各級(jí)衛(wèi)生部門要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。十要制訂好走訪座談的工作方案。各級(jí)衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際，做好調(diào)查研究工作，廣泛地征求意見，傾聽廣大人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的意見、建議和要求。通過這些具體方案的制定和實(shí)施，達(dá)到抓領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任、抓規(guī)范夯實(shí)基礎(chǔ)、抓服務(wù)體現(xiàn)以人為本、抓管理不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平、抓體制建設(shè)抓改革不斷建立健全衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位的機(jī)制體制，充分調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，使政風(fēng)行風(fēng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。各醫(yī)院要通過行評(píng)不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，在這個(gè)行評(píng)的特殊服務(wù)窗口彰顯人性關(guān)懷、打造溫馨平臺(tái)、凸顯親情關(guān)愛、塑造服務(wù)品牌，使醫(yī)療衛(wèi)生單位真正成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

　　二是要關(guān)注熱點(diǎn)。衛(wèi)生系統(tǒng)的熱點(diǎn)主要集中在群眾對(duì)我們醫(yī)療服務(wù)的不滿意上，也就是我們常說的“看病就醫(yī)”問題。全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要通過深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，通過平安醫(yī)院創(chuàng)建，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，深化醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，努力降低患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好、和諧的醫(yī)患關(guān)系，真正做到讓群眾看得上病、看得好病，看得舒心，看得滿意。只有這樣，才能進(jìn)一步樹立衛(wèi)生行業(yè)在人民群眾心目中的良好形象，才能得到廣大群眾的認(rèn)可，才能真正讓人民群眾滿意。

　　三是要解決難點(diǎn)。當(dāng)前，在衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中有許多問題需要解決。如服務(wù)意識(shí)淡薄，為民服務(wù)本領(lǐng)不高;工作拖拖拉拉，行政效率低下;患者的健康權(quán)益得不到保障等問題。這些雖然有的是多年積累的，有的難以一時(shí)解決好，但我們一定要采取積極的態(tài)度和有效的措施進(jìn)行整改，每個(gè)單位都要集中力量解決幾個(gè)難點(diǎn)問題，要讓群眾看到行風(fēng)建設(shè)帶來的實(shí)實(shí)在在變化。尤其要全力解決好評(píng)議代表和群眾反映的突出問題，對(duì)于各地可能存在的整改不及時(shí)、群眾不滿意的問題，省衛(wèi)生廳將采取發(fā)整改通知書等方式進(jìn)行督辦。

　　四是要打造亮點(diǎn)。衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療衛(wèi)生單位工作性質(zhì)不同，服務(wù)的內(nèi)容也不盡相同，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，要結(jié)合各自的特點(diǎn)，特別是各自工作實(shí)際，找準(zhǔn)抓服務(wù)工作與抓政風(fēng)行風(fēng)工作的結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高活動(dòng)質(zhì)量。要在工作中，整合衛(wèi)生資源，突出衛(wèi)生特色，思路要有創(chuàng)新、活動(dòng)要有創(chuàng)意，做到“規(guī)定動(dòng)作不折不扣，自選動(dòng)作有聲有色”。要不斷用典型引路，大力學(xué)習(xí)和總結(jié)宣傳本部門、本單位的先進(jìn)典型，帶動(dòng)政風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。要積極搞好政務(wù)公開、院務(wù)公開，主動(dòng)將工作職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，辦事結(jié)果及服務(wù)承諾等一一向社會(huì)公開，方便群眾，接受社會(huì)監(jiān)督和評(píng)議。

　　三、統(tǒng)籌兼顧，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作推動(dòng)全省衛(wèi)生改革與發(fā)展

　　今年，對(duì)于全省衛(wèi)生系統(tǒng)來說，是一個(gè)改革之年，建設(shè)之年，管理之年，也是一個(gè)衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展之年。中央醫(yī)改《意見》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施方案》的出臺(tái)，使得全社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作更加關(guān)注，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，人民群眾充滿期盼。因此，做好今年的衛(wèi)生工作，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)、為動(dòng)力，推動(dòng)全省衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺(tái)階。要做到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與狠抓衛(wèi)生工作落實(shí)緊密聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”。

　　一是要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)緊密結(jié)合。目前，全省各市、縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入整改落實(shí)階段，對(duì)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，中央和省委開展了“回頭看”，目前中央巡回檢查組正在我省檢查第一批活動(dòng)單位整改落實(shí)回頭看活動(dòng)的進(jìn)展情況。因此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)要狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中查找出來的突出問題的整改落實(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)的實(shí)際成果推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步提升，以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的成效。

　　二是要與推動(dòng)今年衛(wèi)生工作的落實(shí)緊密結(jié)合。在今年的全省衛(wèi)生工作會(huì)議上，省廳提出了要抓好“八大工程”的衛(wèi)生工作任務(wù)。現(xiàn)在已經(jīng)是7月份了，全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)該對(duì)工作完成情況進(jìn)行全面的盤點(diǎn)，看是否做到了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半。我們要借開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的東風(fēng)，查找工作的不足，發(fā)現(xiàn)工作中的問題，找準(zhǔn)我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼之間的差距，進(jìn)一步明確措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)今年衛(wèi)生工作持續(xù)健康發(fā)展，做到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與抓今年衛(wèi)生工作落實(shí)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

　　三是要與推動(dòng)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作緊密結(jié)合。當(dāng)前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作已經(jīng)進(jìn)入全面啟動(dòng)和實(shí)施的新階段，在中央《意見》和國(guó)務(wù)院《實(shí)施方案》出臺(tái)后，衛(wèi)生部及相關(guān)部委已經(jīng)相繼出臺(tái)了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、重大公共衛(wèi)生服務(wù)等配套政策;省委、省政府對(duì)醫(yī)改工作高度重視，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)專題進(jìn)行了研究，目前我省的實(shí)施意見正在制定之中。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是當(dāng)前衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重大任務(wù)，是一項(xiàng)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工作。推動(dòng)醫(yī)改與開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，我認(rèn)為它們的目標(biāo)是一致的，都是為了讓人民群眾滿意，讓人民群眾共享改革開放的成果，因此，我們要將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作融入到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)工作之中去，做到思路同步謀劃、政策同步實(shí)施、工作同步開展，為我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革起到保證作用。

　　四是要與作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年緊密結(jié)合。今年，省委、省政府提出了在全省開展作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動(dòng)。要通過開展“六查六看”和這次行評(píng)的“十查十看十糾”活動(dòng)，提高干部黨性修養(yǎng)和培養(yǎng)良好作風(fēng);通過提高“八種能力”，進(jìn)一步提升干部職工的執(zhí)行意識(shí)、“能力席位”意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)。這兩項(xiàng)活動(dòng)與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的目的，都是為了使我們的每一位干部職工做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，努力解決人民群眾實(shí)際困難，把群眾的滿意作為我們衛(wèi)生工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年結(jié)合起來，同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，通過加強(qiáng)全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)體制機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，將各級(jí)衛(wèi)生行政部門建設(shè)成為服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門，將各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)成學(xué)習(xí)型、和諧型、創(chuàng)新型行業(yè)。努力做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效

　　這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，工作量大，任務(wù)重，要求高，是一項(xiàng)時(shí)間性強(qiáng)，社會(huì)影響大的系統(tǒng)工程，為此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心操作，務(wù)求做到“四個(gè)到位”。

　　一是要切實(shí)做到組織到位。省衛(wèi)生廳已經(jīng)成立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地衛(wèi)生行政主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作方案，落實(shí)責(zé)任，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，行評(píng)辦具體抓;要把評(píng)議工作作為今年的一項(xiàng)重大任務(wù)，擺上重要議事日程，精心組織好評(píng)議活動(dòng);主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，做到帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭參加評(píng)議、帶頭查擺問題、帶頭進(jìn)行整改;要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體處(科)室、單位和個(gè)人，做到事有專管之人、人有專司之責(zé)，確保評(píng)議工作健康順利發(fā)展和落實(shí)到位。

　　二是要切實(shí)做到宣傳到位。全省各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省政府、省衛(wèi)生廳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議和文件精神，采取各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，層層動(dòng)員，全員參與，做到人人參與行風(fēng)評(píng)議，個(gè)個(gè)都是衛(wèi)生形象，真正把政風(fēng)行風(fēng)提高到一個(gè)新水平;同時(shí)要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式開展宣傳活動(dòng)，要在主流媒體上公開我們的承諾，要突出宣傳一批先進(jìn)典型和先進(jìn)單位，使全省衛(wèi)生系統(tǒng)的民主評(píng)議工作有聲有色有亮點(diǎn)，形成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的良好氛圍。

　　三是要切實(shí)做到聯(lián)系溝通到位。這次評(píng)議是地方、行業(yè)、部門、系統(tǒng)條塊聯(lián)動(dòng)，因此，各地各單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的好壞，不僅影響本地本單位本部門，也直接影響省廳的評(píng)比排位。按照省衛(wèi)生廳的實(shí)施方案，我們將對(duì)各地的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行評(píng)比表彰。這就要求我們一定要做好上下配合，各地在評(píng)議過程中遇到的新情況、新問題要及時(shí)向省衛(wèi)生廳反映，并加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，同時(shí)各地還要加強(qiáng)與政府糾風(fēng)辦聯(lián)系和協(xié)調(diào)，自覺主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督，以提高評(píng)議的質(zhì)量。

　　四是要切實(shí)做到監(jiān)督檢查到位。工作開展如何，工作質(zhì)量好不好，監(jiān)督檢查很重要。在今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省廳將把監(jiān)督檢查貫徹整個(gè)活動(dòng)的始終，力求通過監(jiān)督檢查，落實(shí)工作環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律;提練好的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)推廣;及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，督促其加強(qiáng)整改。對(duì)于整改落實(shí)不及時(shí)、不到位的，我們將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。各地也要組建專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)、專班督導(dǎo)，形成上下互動(dòng)、共同抓好的良好工作格局，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作順利進(jìn)行。

　　同志們，今年全省衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，衛(wèi)生系統(tǒng)行評(píng)的情況如何，要以是否有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、規(guī)范的行政行為、創(chuàng)新的工作機(jī)制、扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的敬業(yè)精神、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量、較高的社會(huì)評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，因此，我們一定要以這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，著力抓好衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，使衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)有進(jìn)一步的變化，衛(wèi)生部門的形象有進(jìn)一步的提升，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　焦紅同志的講話

　　同志們：

　　根據(jù)省委、省政府決定，今年將衛(wèi)生部門列入政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的七

　　個(gè)部門之一，這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)民生問題的高度關(guān)注，對(duì)

　　衛(wèi)生工作的高度重視。今天我們召開全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)

　　工作電視電話動(dòng)員大會(huì)，就是要貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳

　　轉(zhuǎn)發(fā)省糾風(fēng)辦關(guān)于2009年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見，動(dòng)

　　員部署2009年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。

　　下面，我就做好今年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，講三

　　點(diǎn)意見。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的責(zé)任感

　　民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和社會(huì)

　　各界力量，通過對(duì)政府部門和公共服務(wù)行業(yè)的作風(fēng)進(jìn)行公開評(píng)價(jià)，推

　　動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，

　　自覺接受人民群眾評(píng)議，是維護(hù)人民群眾利益的體現(xiàn)，也是擴(kuò)大民主

　　監(jiān)督，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)

　　統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議

　　工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　(一)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的

　　需要。目前，衛(wèi)生工作正處于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的起步階段，影

　　響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚待破解，長(zhǎng)期形成衛(wèi)生事業(yè)與

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾尚未根本改變，解決群眾看病難、看病

　　貴的問題仍然困擾著衛(wèi)生行業(yè)。要解決好這些深層次的體制機(jī)制和結(jié)

　　構(gòu)性矛盾，破解發(fā)展難題，要求我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，努

　　力把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，靠良好的政風(fēng)行風(fēng)來保證中央關(guān)于深化醫(yī)

　　藥衛(wèi)生體制改革措施的貫徹落實(shí)。如果僅有好的政策措施和工作部署，

　　沒有良好的政風(fēng)行風(fēng)作為重要保障，任何政策措施和工作部署的效果

　　都會(huì)大打折扣。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省糾風(fēng)辦等部

　　門的大力支持下，我省衛(wèi)生系統(tǒng)把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)

　　展觀，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)來抓，取得明顯成效。

　　全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大衛(wèi)生人員在防治非典、抗擊冰雪災(zāi)害、汶川抗震救

　　災(zāi)、手足口病防治、甲型H1N1流感防控等重大應(yīng)急事件的急救防病工

　　作中，不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、救死扶傷，無私奉獻(xiàn)，受到了黨和人民的

　　高度贊譽(yù)。但我們也要清醒地看到，醫(yī)療衛(wèi)生工作與省委、省政府的

　　要求和廣大人民群眾的期望相比，仍有不少差距：有的衛(wèi)生行政部門

　　和醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)反腐倡廉建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任不落

　　實(shí)，措施不到位，成效不明顯;有的為患者服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量

　　不高，醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，群眾不滿意;一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能依法執(zhí)業(yè)，

　　管理混亂、違法經(jīng)營(yíng)等問題一定程度存在;有的收受藥品回扣、患者

　　“紅包”以及在醫(yī)療活動(dòng)中開大處方、濫檢查、開單提成、亂收費(fèi)等

　　問題屢禁不止，看病難、看病貴問題還沒有得到根本解決，這些問題

　　與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。對(duì)此，我們要把行風(fēng)評(píng)議作為分析和解決這

　　些問題的良好契機(jī)，統(tǒng)一思想，以時(shí)不我待的機(jī)遇意識(shí)、不進(jìn)則退的

　　憂患意識(shí)，珍惜和把握這次機(jī)會(huì)，深刻理解和認(rèn)識(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)

　　行風(fēng)建設(shè)的極端重要性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌

　　推進(jìn)，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正

　　之風(fēng)，更好地為人民群眾健康服務(wù)，為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”

　　目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

　　(二)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)、提高政府

　　公信力和執(zhí)行力的內(nèi)在要求。作風(fēng)關(guān)系政府和行業(yè)的形象。省委、省

　　政府將今年確定為作風(fēng)建設(shè)年、能力建設(shè)年。作風(fēng)好，就會(huì)在人民群

　　眾中樹立良好的形象，不斷增強(qiáng)公信力、執(zhí)行力、號(hào)召力;作風(fēng)不好，

　　就會(huì)在人民群眾中留下不好的形象，逐漸喪失威信和生命力。通過政

　　風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，讓人民群眾來評(píng)優(yōu)論劣，這將有助于我們正視自身的不

　　足，有助于改變衛(wèi)生部門和行業(yè)的形象。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，在我

　　們作風(fēng)建設(shè)上確實(shí)存在著一些不容忽視的問題，在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上

　　還存在著一些不良作風(fēng)，有的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，不關(guān)心群眾疾苦;有的

　　滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取;有的懼怕困難，畏首畏尾;有的精神不振，

　　作風(fēng)漂浮;有的敷衍塞責(zé)，得過且過，等等。我們開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議

　　工作，有針對(duì)性地解決這些問題，將有助于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員的

　　宗旨意識(shí)，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更好地堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民的

　　理念，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以良好的政風(fēng)促進(jìn)

　　衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷地提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，為衛(wèi)生改革與

　　發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　(三)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作也是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的現(xiàn)實(shí)

　　需要。大家知道，今年是我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)

　　峻的一年，社會(huì)矛盾碰頭疊加;由于衛(wèi)生改革發(fā)展滯后，醫(yī)患矛盾更

　　成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一。開展衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議提供了一個(gè)利益矛盾表

　　達(dá)訴求機(jī)制，有利于衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界和群眾的溝通，

　　通過評(píng)議平臺(tái)，更深入地了解群眾困難、傾聽群眾意見、采納群眾建

　　議，既有利于我們改進(jìn)工作，又更貼近群眾，取得社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)

　　生事業(yè)的理解、關(guān)心和支持。因此，全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)

　　生單位要充分認(rèn)識(shí)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性，自覺地把思想和

　　行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署上來，克服畏難情緒，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確目

　　標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，自覺地踐行全心全意為人民

　　服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認(rèn)真履行職責(zé)，著力

　　化解醫(yī)患矛盾，為建設(shè)和諧衛(wèi)生、促進(jìn)衛(wèi)生改革發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、明確目標(biāo)要求，扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作

　　衛(wèi)生系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”

　　的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊圍

　　繞衛(wèi)生改革與發(fā)展這個(gè)中心，以關(guān)注民生、解決“看病難、看病貴”

　　問題為主題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建

　　設(shè)為核心，注重標(biāo)本兼治、綜合治理;以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，

　　自覺接受各方面的監(jiān)督;以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)法治型、

　　服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型政府，進(jìn)一步樹立“忠于職守、執(zhí)

　　業(yè)為民，樂于奉獻(xiàn)，廉潔行醫(yī)”的衛(wèi)生行業(yè)新風(fēng)尚，構(gòu)建和諧的醫(yī)患

　　關(guān)系，為衛(wèi)生改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)服務(wù)。

　　根據(jù)這一指導(dǎo)思想，廳制定了《2009年全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行

　　風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)評(píng)議的范圍、內(nèi)容、方法、步驟以及組織領(lǐng)導(dǎo)等

　　提出了明確要求，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　(一)深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議良好氛圍。

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要把宣傳

　　發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)性工作來抓，根據(jù)

　　本地本單位實(shí)際，制定政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案，層層召開動(dòng)員大會(huì)，

　　精心部署政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。要充分運(yùn)用各新聞媒體，既宣傳衛(wèi)生系

　　統(tǒng)的工作職責(zé)和任務(wù)，也宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法和成績(jī);

　　既宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求，也宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)開展評(píng)議工作的

　　做法和效果，努力在全社會(huì)營(yíng)造了解、關(guān)心、參與衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)

　　評(píng)議工作的氛圍。要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部

　　職工參與民主評(píng)議工作的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)大家提高對(duì)開展政風(fēng)

　　行風(fēng)評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，形成“人人參加學(xué)習(xí)，人人提

　　高認(rèn)識(shí)，人人了解行評(píng)，人人參與行評(píng)”的氛圍，為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的

　　順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　(二)廣泛征求意見，認(rèn)真查找問題。

　　要真正解決人民群眾關(guān)心的問題，就必須從找準(zhǔn)存在的突出問題

　　入手。一是要認(rèn)真查擺問題。省衛(wèi)生廳為扎實(shí)推進(jìn)此次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議

　　工作，針對(duì)行政機(jī)關(guān)和醫(yī)療衛(wèi)生單位的不同特點(diǎn)，分別提出了“十查

　　十看十糾”。各級(jí)各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，按照“十查十看十糾”認(rèn)

　　真查擺本部門本單位存在的突出問題，做到舉一反三，查找問題不留

　　死角，防止走過場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上分門別類，認(rèn)真梳理，具體分析，找

　　出原因，提出相應(yīng)的解決辦法。二是要廣泛征求意見。各級(jí)衛(wèi)生行政

　　部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式，敞開大門，廣泛

　　召開各種座談會(huì)或采取函詢、走訪等形式，主動(dòng)征求本單位干部職工、

　　服務(wù)對(duì)象、病人及家屬、所在地群眾以及上級(jí)部門、當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、

　　政府糾風(fēng)辦、評(píng)議組的意見和建議。要注意發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員

　　在醫(yī)療衛(wèi)生部門與聯(lián)系群眾中的橋梁作用，通過他們聽取群眾的意見

　　和建議。要公布投訴電話，設(shè)立意見箱，熱情接待人民群眾的投訴。

　　三是要突出重點(diǎn)抓糾建。要把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及群眾反映政風(fēng)

　　行風(fēng)問題較多的部門、科室和人員作為自查自糾的重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子和

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭進(jìn)行整改、帶頭接受

　　評(píng)議。對(duì)于重點(diǎn)部門、科室和人員，要專門跟蹤，落實(shí)措施，開展作

　　風(fēng)教育和整頓，堅(jiān)決剎住損害群眾利益的不正之風(fēng)。

　　(三)積極溝通配合，虛心接受評(píng)議。

　　開展評(píng)議是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的大檢閱，評(píng)議結(jié)果如何直接反

　　映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效，關(guān)系到系統(tǒng)和部門的形象。各級(jí)衛(wèi)

　　生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議組的工作，

　　要把近年來本地本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況，前段開展民主評(píng)議政

　　風(fēng)行風(fēng)工作情況以及存在的問題，下一步工作打算等如實(shí)向政風(fēng)行風(fēng)

　　評(píng)議組匯報(bào)。要配合行評(píng)組開展問卷調(diào)查、查閱資料、明查暗訪、召

　　開各屆人士座談會(huì)等活動(dòng)，尊重評(píng)議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán)、

　　表決權(quán)。要認(rèn)真對(duì)待評(píng)議代表的質(zhì)詢、意見、建議，虛心接受評(píng)議代

　　表的評(píng)議和監(jiān)督，確保評(píng)議代表順利履行職權(quán)。要認(rèn)真對(duì)待行評(píng)組提

　　出的意見和建議，逐條梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改計(jì)

　　劃，為整改做好準(zhǔn)備。

　　(四)完善機(jī)制制度，切實(shí)抓好整改

　　整改是整個(gè)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是政風(fēng)行風(fēng)

　　評(píng)議工作取得成效的關(guān)鍵。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，認(rèn)真抓

　　好整改。對(duì)經(jīng)過核實(shí)、有條件整改的，要迅速整改、堅(jiān)決整改;對(duì)整

　　改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，做好反饋和解釋

　　工作;對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)

　　問題核實(shí)清楚、整改措施不折不扣落實(shí)、違法違紀(jì)行為堅(jiān)決糾正到位、

　　行評(píng)代表和群眾中反映的問題得到妥善答復(fù)。要突出整改重點(diǎn)，針對(duì)

　　群眾反映較多的看病難、看病貴，收受紅包、回扣、開單提成，過度

　　檢查、過度用藥、過度治療，自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目多收費(fèi)、亂收費(fèi)等

　　行業(yè)不正之風(fēng)，以及吃拿卡要、刁難群眾等問題，認(rèn)真制定整改措施，

　　狠抓措施落實(shí)，讓人民群眾切實(shí)看到整改效果。同時(shí)，對(duì)整改措施認(rèn)

　　真梳理，形成制度規(guī)定，以制度鞏固整改成果，著力完善廉政建設(shè)和

　　行業(yè)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持以制度規(guī)范政風(fēng)，建設(shè)行風(fēng)，發(fā)揮

　　制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔從醫(yī)等方面作用，形成

　　防止行業(yè)不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得實(shí)實(shí)在在成效。

　　(五)要高度重視幾個(gè)關(guān)鍵問題。

　　今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的辦法是“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)、

　　群眾參與、評(píng)議系統(tǒng)、覆蓋行業(yè)”。各地各單位行評(píng)結(jié)果直接關(guān)系到全

　　省衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象，必須強(qiáng)化責(zé)任，分級(jí)落實(shí)。一是普遍開展政

　　風(fēng)行風(fēng)建設(shè)向社會(huì)承諾活動(dòng)。省衛(wèi)生廳在7月中旬公布衛(wèi)生行政部門

　　和醫(yī)療衛(wèi)生單位的作風(fēng)建設(shè)承諾書。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單

　　位要根據(jù)省衛(wèi)生廳承諾，結(jié)合本地本單位實(shí)際，深入抓好具有自身特

　　色的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)若干項(xiàng)承諾，利用各種宣傳媒體向社會(huì)公布并接受

　　監(jiān)督，促進(jìn)所承諾事項(xiàng)不折不扣兌現(xiàn)落實(shí)，做到言而有信，讓人民群

　　眾切實(shí)感受到衛(wèi)生系統(tǒng)整改的誠(chéng)心和決心。二是切實(shí)把三方評(píng)議作

　　為此次行評(píng)的重心。按照省糾風(fēng)辦的評(píng)議分值結(jié)構(gòu)，三方評(píng)議占總

　　分的60%，也就是說，人民群眾和患者對(duì)我們衛(wèi)生行業(yè)的感受和口碑

　　是這次行評(píng)的決定因素。因此，我們一定要扎扎實(shí)實(shí)抓好服務(wù)質(zhì)量、

　　服務(wù)態(tài)度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治工作。要做到徹底清算舊帳，決不再欠新帳。

　　三是努力營(yíng)造全省衛(wèi)生系統(tǒng)真誠(chéng)接受社會(huì)評(píng)議的良好氛圍。既要做到

　　環(huán)境整潔，包括外部輿論宣傳環(huán)境和內(nèi)在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境;又要加強(qiáng)

　　與媒體、與行評(píng)監(jiān)督員的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取理解和支持。四是要抓好評(píng)

　　議結(jié)果的通報(bào)表彰工作。在集中評(píng)議和整改結(jié)束時(shí)，對(duì)在民主評(píng)議中

　　排名前三名的市、州、縣衛(wèi)生行政部門和行評(píng)成績(jī)突出的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)

　　生單位，由省衛(wèi)生行政部門予以通報(bào)表彰，并授予“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先

　　進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效

　　衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)重，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，人民

　　群眾期望大。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要克服“無所謂”的

　　思想和畏難情緒，更不能應(yīng)付了事，搞形式主義，走過場(chǎng)。要切實(shí)加

　　強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作

　　風(fēng)，精心組織、周密安排，認(rèn)真實(shí)施，確保全省衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政

　　風(fēng)行風(fēng)工作順利進(jìn)行。

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。省衛(wèi)生廳高度重視今年的民主評(píng)議

　　政風(fēng)行風(fēng)工作，專門成立了廳領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作專班。

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要把民主評(píng)議工作擺上重要議事日

　　程，集中人員辦公，統(tǒng)籌安排，精心組織。各單位主要負(fù)責(zé)人為本單

　　位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，要以身作則，帶頭參加評(píng)議，

　　分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)，全體干部職工要積極參與，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任

　　制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，上下相互監(jiān)督、

　　相互促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。

　　(二)加強(qiáng)督查，上下聯(lián)動(dòng)。要把督導(dǎo)檢查作為確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)

　　議取得實(shí)效的一項(xiàng)重要措施來抓，貫穿政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議全過程。廳將專

　　門組織督導(dǎo)組，對(duì)各地各單位開展宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、接受評(píng)議、

　　整改建制各階段工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各項(xiàng)

　　措施的落實(shí)。各級(jí)各單位要建立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議定期檢查分析制度，研

　　究解決帶傾向性的問題和薄弱環(huán)節(jié)，保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的健康發(fā)

　　展。要完善明查暗訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，解決問題。對(duì)

　　群眾反映問題較多的單位、部門、工作環(huán)節(jié)，要組織力量開展幫促工

　　作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法。對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的

　　違法違紀(jì)案件線索，要及時(shí)組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理。對(duì)于不正之風(fēng)盛行、

　　群眾反映強(qiáng)烈、屢禁不止的單位，要在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào);情況特別嚴(yán)重的，

　　要通過新聞媒體予以曝光。

　　(三)弘揚(yáng)先進(jìn)，抓好正面宣傳。要把正面宣傳作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)

　　議一項(xiàng)重要工作來抓，制定宣傳計(jì)劃，加大工作力度。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)?/p>

　　宣傳、新聞等部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作，保證正面宣傳工作取得實(shí)效。

　　各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型評(píng)選活

　　動(dòng)，總結(jié)和樹立一批政風(fēng)、行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好的先進(jìn)單位、先進(jìn)科室

　　和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者，把他們的典型事跡進(jìn)行廣泛宣傳，號(hào)召?gòu)V大醫(yī)務(wù)

　　工作者向他們學(xué)習(xí)。通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、征文比賽、演講比賽、

　　座談?dòng)懻摗⑽乃囇莩龅榷喾N形式，用簡(jiǎn)報(bào)、院報(bào)、院刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、

　　當(dāng)?shù)仉娕_(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、雜志等各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成學(xué)先

　　進(jìn)、趕先進(jìn)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。要結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工

　　作，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)制度和措施，并及時(shí)總結(jié)，加以推廣，以點(diǎn)帶

　　面，典型引路，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化。

　　(四)明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)各單位要嚴(yán)格遵守行評(píng)工作紀(jì)

　　律，對(duì)民主評(píng)議排名靠前的單位，將予以通報(bào)表彰;對(duì)在評(píng)議工作中

　　馬虎了事、敷衍塞責(zé)或有錯(cuò)不糾、整改不到位的，出現(xiàn)失誤或嚴(yán)重問

　　題的，對(duì)全省衛(wèi)生行業(yè)評(píng)議結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響的，將按照有關(guān)規(guī)定，

　　追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將評(píng)議結(jié)果直接運(yùn)用于年度目標(biāo)考核，取消

　　該單位當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　(五)搞好結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。當(dāng)前我省衛(wèi)生改革與發(fā)展的任務(wù)非

　　常繁重，各級(jí)衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌安排，做到“一改革、五結(jié)合”：即以深

　　化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革統(tǒng)攬全局，將行評(píng)工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展

　　觀活動(dòng)“回頭看”有機(jī)結(jié)合，與“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與“能

　　力建設(shè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，與

　　治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，以良好的政風(fēng)行風(fēng)來

　　保障衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，以衛(wèi)生改革發(fā)展實(shí)際成績(jī)來檢驗(yàn)行評(píng)工

　　作的成效。

　　同志們，政風(fēng)行風(fēng)反映一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門、一個(gè)單位的文明程

　　度和社會(huì)形象，關(guān)系到事業(yè)興衰成敗。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生

　　單位要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力與構(gòu)建社會(huì)主義

　　和諧社會(huì)的高度，以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，

　　提高服務(wù)水平，密切衛(wèi)生事業(yè)和人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)決剎住損害人民

　　群眾的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作各項(xiàng)任務(wù)，

　　以扎實(shí)的工作、良好的成效，向省委、省政府，向廣大人民群眾交上

　　一份滿意的答卷。