堅持科學發(fā)展觀，是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。科學發(fā)展觀作為上層建筑的重要組成部分，對其他工作包括對醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作都具有科學的指導作用。醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作只有自覺地以科學發(fā)展觀為指導，積極強化職能，主動服從服務于發(fā)展這個強院興院的第一要務，把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到醫(yī)院各項反腐倡廉的工作當中去，創(chuàng)造性的開展各項工作，才能從根本上推動反腐倡廉的各項工作不斷上水平、上臺階，才能促進醫(yī)院物質文明、政治文明、精神文明的協(xié)調發(fā)展。因而，在全面推進醫(yī)院經(jīng)濟建設和構建和諧醫(yī)患關系的新形勢下深入開展紀檢監(jiān)察工作，必須以科學的發(fā)展觀為指導，總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，這樣才能保證醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的水平和質量。


一、必須堅持醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的核心內容，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
紀檢監(jiān)察工作堅持科學發(fā)展就必須緊緊圍繞醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展這一核心內容，不斷增強環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，積極從職能出發(fā)，為經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展創(chuàng)作一個優(yōu)良的環(huán)境。當前，要著力為經(jīng)濟發(fā)展構建四個平臺。一要構建順達暢通的政策平臺。突出做好兩項工作：一是維護政策的同一性。根據(jù)上級有關規(guī)定，進一步清理相關的規(guī)章制度，凡與上級政策相違背的堅決予以取締，做到該修訂的修訂，該廢止的廢止。二是維護政策的優(yōu)秀性。要保證黨委、行政出臺的各項政策落實到位，要把解決 “中梗阻”問題作為落實政策的重要舉措，對搞上有政策、下有對策，政策貫徹執(zhí)行不到位、造成“中梗阻”的現(xiàn)象，要嚴肅追究當事人和主要領導的責任。二要構建快捷高效的服務平臺。實行“一條龍”服務機制，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。認真落實醫(yī)院制定的《關于進一步優(yōu)化醫(yī)院發(fā)展環(huán)境“八禁止”規(guī)定》、《大慶市第四醫(yī)院服務行為“八必須”》和《大慶市第四醫(yī)院服務行為“八不準”》等規(guī)章制度，保證醫(yī)務人員按照要求規(guī)范自己的從業(yè)言行，達到更好地為患者服務的目的。要層層簽訂優(yōu)質服務責任狀，明確任務，量化目標，落實責任。同時，要全面規(guī)范窗口科室的服務行為，嚴格遵守《窗口工作人員崗位責任制》，形成靠制度管事、用制度管人的氛圍。三要構建公平競爭的誠信平臺。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門要加大對院務公開如：有關醫(yī)院的大事公開；容易產(chǎn)生懷疑和矛盾的事務公開；醫(yī)院重點工作的進展情況公開等工作的監(jiān)督，建立可操作性制度，實行五公開、二監(jiān)督、一張榜即：上級文件精神公開、工作程序公開、各種條件公開、分配指標公開、最終結果公開，并由紀檢監(jiān)察部門全過程監(jiān)督和廣大群眾監(jiān)督，最后張榜公布。突出開展藥品、衛(wèi)材和小型醫(yī)療設備議價采購工作的監(jiān)督，參加藥品、衛(wèi)材及小型醫(yī)療設備月采購會議，對新藥引進及每月藥品、衛(wèi)材及小型醫(yī)療設備采購情況進行把關。召開廉潔供應會，醫(yī)院的藥品、衛(wèi)材供應商都簽訂廉潔供應保證書，對違反規(guī)定的供應商醫(yī)院將終止藥品、衛(wèi)材的采購。并與藥劑科一道對醫(yī)院藥品銷售數(shù)量前十名的藥品經(jīng)銷商進行誡勉談話，發(fā)放警示通知書。四要構建穩(wěn)定安全的創(chuàng)業(yè)平臺。要加大保護干部力度。著力對那些能夠在政策允許的范圍內，積極創(chuàng)造條件，為醫(yī)院發(fā)展提供優(yōu)質高效服務的干部，以及為了謀發(fā)展而置個人得失于不顧，勇于承擔責任、敢冒風險的干部予以堅決支持和全力保護。要集中整治干部風氣，嚴厲打擊誣告陷害行為，為醫(yī)院經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)建一個健康向上的政治環(huán)境。


二、必須堅持統(tǒng)籌兼顧的總體要求，積極構建懲治腐敗體系
統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的基本原則，也是對醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作提出的總體要求，因此工作中要注意把握好三個原則。一是體系整合原則。就是要樹立綜合的思想，運用綜合的力量，采取綜合的手段，取得綜合的效果。要整合現(xiàn)有資源、力量和手段，確定教育、制度、監(jiān)督內容、重點和方法，既在每個方面突出特點、反映工作性質，形成各自的工作格局，又通過相互配合，形成合力，發(fā)揮整體效能。在教育方面，要鞏固和完善“大宣教”工作格局，繼續(xù)開展“廉潔文明行醫(yī)、優(yōu)質服務明星評選”活動，把運用先進典型進行示范引導與運用反面案例進行警示教育結合起來，把依靠各級組織進行灌輸教育與引導廣大黨員干部進行自我教育結合起來，把傳統(tǒng)教育手段與運用信息技術等現(xiàn)代教育手段結合起來，最大限度的增強教育效果。在制度建設方面，要有法規(guī)制度建設的總體方案和長遠計劃，又要設計好每項具體法規(guī)制度，使其相互銜接、相互照應，形成制度體系。同時，紀檢監(jiān)察工作要加強對制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反制度規(guī)定的行為，切實做到違者必究。二是體系互動原則。要突出體系的嚴密性，努力形成相互聯(lián)系、相互配套的機制系統(tǒng)。結合反腐倡廉工作實際，應逐步建立四個機制：首先是建立不愿腐敗的自律機制。就是根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，不斷完善黨員領導干部從政道德標準和行為規(guī)范，并建立健全以宣傳教育、自查自糾、監(jiān)督檢查、責任考核為主要內容的操作程序系統(tǒng)，把紀律、法律等他律轉變?yōu)楦叨茸月桑淹庠谥萍s轉變成內在自覺。其次是建立不易腐敗的防范機制。就是針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)進行體制創(chuàng)新，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。第三是建立不能腐敗的約束機制。重點從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，加強對權力的監(jiān)督。要通過全面落實《國內共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《國內共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定的各項制度；改革和完善決策機制，實行決策論證制和責任制，對涉及職工群眾切身利益的重大決策和重大事項，要廣泛征求意見和建議，實行公開。第四是建立不敢腐敗的懲治機制。一方面要加大查辦違紀違法案件力度，依紀依法嚴懲腐敗分子。另一方面要注重發(fā)揮查辦案件的教育、監(jiān)督職能，真正做到查處一案，警示一面，教育一片。三是體系創(chuàng)新原則。反腐倡廉的形勢和任務是不斷發(fā)展的，體系建設也要與時俱進。必須堅持實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新并舉，不斷豐富體系建設的實踐內容，為理論創(chuàng)新提供源泉；同時注意把實踐經(jīng)驗及時升華為理論，用以反映時代特征和實踐要求的科學理論來指導實踐。


三、必須堅持以人為本的本質原則，切實維護群眾利益
醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作要堅持“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，要著重維護好職工群眾的兩個利益：一是要維護好群眾的經(jīng)濟利益。如何使自身的經(jīng)濟利益不受侵害，這是職工群眾最關心最重視的問題。這就要求紀檢監(jiān)察工作在堅決查處違紀違法案件的同時，要把糾正群眾反映強烈的不正之風作為黨風政風行風建設的重要內容，堅決糾正一些部門存在的辦事不公、以權謀私、損害群眾利益等問題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風、減輕患者負擔等工作。醫(yī)院紀檢監(jiān)察部門要積極履行職能，為人的平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，妥善處理好人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系，讓廣大群眾越來越充分地享受到經(jīng)濟和醫(yī)院發(fā)展的成果。二是要維護好群眾的政治利益。讓群眾有知情權、參與權、和監(jiān)督權是堅持以人為本的科學發(fā)展觀，是維護群眾根本利益的集中體現(xiàn)。首先，要維護群眾的知悉權。進一步加大院務公開的力度，各部門要把一切能夠公開的辦事原則、辦事內容、辦事程序、辦事結果，及時的向職工群眾公開，有效的增強權力運作的透明度，讓群眾對自己所關心的內容有一個完整的了解和掌握，并要以制度加以規(guī)范，防止出現(xiàn)隨意性。其次，要維護群眾的監(jiān)督權。進一步暢通監(jiān)督渠道，要完善上訪、舉報等相關工作制度，積極推行網(wǎng)上舉報，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造便利條件。并要圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，廣泛收集案件線索，抓住重點，加大查處力度，做到快查、快結，并選擇典型予以曝光，增強群眾監(jiān)督的信心，調動群眾參與反腐敗的熱情。再次，要維護群眾的參與權。進一步建立健全征詢機制，要繼續(xù)完善重大決策征求意見制度，采取切實有效措施，保障群眾能積極主動的參與到黨委、行政的重大決策中來。要通過下基層走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見信等形式，廣泛征求群眾對決策的意見和建議，并要將這些意見和建議作為黨委、行政做出決策的重要參考，保證決策的民主性和科學性,以促進醫(yī)院科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。